제안요청서(과업 포함)

「2024년 도서보급 나눔사업」 해외 보급 용역

2025. 1.

과업 · 제안요청 관련	출판콘텐츠팀	최수인 차장	T. 02-3153-2811
			E. seemlike@kpipa.or.kr
입찰 · 계약 관련	재무회계팀	김다영 주임	T. 063-219-2737
			E. kdy22@kpipa.or.kr

				목 차

Ⅰ. 과업 개요	1

Ⅱ. 과업 및 제안요청사항	3

Ⅲ. 과업 일반사항	10

Ⅳ. 제안서 작성 안내	13

Ⅴ. 낙찰자 선정 및 제안서 평가	17

Ⅵ. 제출서류 서식	21

【제1호 서식】 일반현황 및 연혁

【제2호 서식】 인력현황 및 조직도

【제3호 서식】 참여인력현황(총괄표)

【제4호 서식】 참여인력 이력사항

【제5호 서식】 확약서

【제6호 서식】 정보비공개 동의서

【제7호 서식】 개인정보 수집·이용·제공 동의서

Ⅰ. 과업개요

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1. 과업명

◦ 「2024년 도서보급 나눔사업」* 해외 보급 용역

* 도서보급 나눔사업 : <문학나눔 도서 보급>, <세종도서 지원> 2개 사업으로 구성

2. 과업목적

◦ 한국 문화에 관심을 가진 해외 수요층에 한국어로 된 문학, 교양/학술 분야 도서를 접할 기회를 제공함으로써 한국의 우수 도서 홍보 및 문화적 위상 제고

◦ 해외 대학, 국공립도서관, 한인도서관 등에 한국의 우수 도서 보급을 통하여 한국 문화 확산 및 학습 활동 지원, 문화적 유대감 유지에 기여

3. 과업예산 : 금100,000,000원(금일억원, 부가세 포함)

* 자문단 사례비, 도서 추가 구입 비용 및 배송비, 배송에 따른 제반 비용, 부가세 등 세금 포함

4. 주요 과업내용 및 기간

◦ 주요 과업내용

- 해외 보급용 추천도서 목록 제공을 위한 자문단 운영 및 수요조사

* 추천도서 :「도서보급 나눔사업」으로 추천된 도서 1,163종(1,191권)(사업 부문 총합)          · 문학도서 373종(379권), 세종도서 교양 427종(433권), 학술 363종(379권)

사업 구분 수량 및 보급처		문학나눔 도서	세종도서		계
			교양 부문	학술 부문
2024	보급 수량	5,000여 권	3,500여 권	1,500여 권	10,000여 권
	보급처	24여 곳	24여 곳	24여 곳	24여 곳(중복제외)
	소계	10,000여 권 / 24여 곳
※ 상기 보급 수량 및 보급처 수는 추정치이므로 경감 또는 증감될 수 있음

- 추천도서 배송 계획 수립

- 추천도서 인수 및 검수, 보관

* 도서보급 나눔사업 국내 보급 용역 수행업체에서 추천도서 인계 예정

- 수요조사 결과 및 해외현지 보급처 추가발굴에 따른 추천도서 추가 구입

품목	사업 구분	추가구입예정수량	소요예산	소요예산합계
도서보급 나눔 사업 추천도서	문학나눔 도서	150권	4,020,000원	13,306,000원
	세종도서 교양 부문	100권	2,260,000원
	세종도서 학술 부문	100권	7,026,000원
※ 상기 구매 수량 및 예산은 추정치이므로 경감 또는 증감될 수 있음

- 보급처별 도서 분류 및 포장

- 국제운송 배송 및 통관 업무 일체(발송, 선적, 통관, 검역, 검열 등)

- 도서 수령 결과 확인 및 보고

- 민원 대응 및 사업지원

◦ 과업기간 : 계약체결일 ~ 2025년 3월 20일

◦ 세부 추진 일정(안)

기간	주요 사업추진 내용	비고
‘25년 1월 3주∼2월 2주	ㅇ 입찰공고, 기술평가 및 우선협상대상자 선정 ㅇ 협상 실시 및 수행사(낙찰자) 선정	계약체결
‘25년 2월 3주∼2월 4주	ㅇ 해외현지기관 대상 추천도서 수요조사 ㅇ 추천도서 인수 및 검수, 보관 ㅇ 수요에 따른 추천도서 추가 구입	과업착수
‘25년 3월 1주∼3월 2주	ㅇ 보급처별 도서 분류, 포장, 배송
‘25년 3월 3주	ㅇ 도서 수령 결과 확인 및 용역수행 완료계 제출 ㅇ 용역 결과보고서 검사‧검수	과업완수, 계약종료
※ 상기 내용은 사업의 추진상황 및 외부환경의 변화에 따라 변경될 수 있음

Ⅱ. 과업 및 제안요청사항

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1. 해외 보급용 추천도서 목록 제공을 위한 자문단 운영 및 수요조사

◦ 해외 보급용 추천도서 목록 제공을 위한 자문단 운영

- (자문단) 세종도서 운영위원회에서 구성한 11인

- (자문단 역할) 「2024년 도서보급 나눔사업」으로 추천된 1,163종(1,191권) 도서 목록 내에서 해외 보급용 도서 선별 추천

· 추천내용 : 도서별 특정 권역(국가) 해외보급 추천, 해외보급을 위한 주재 큐레이션 등

- 자문단 추천도서 목록 취합

- 해외현지기관에 자문단 추천도서 목록 배포하여 수요조사 진행

* 발주기관에서 해외현지기관 목록 제공

- 자문위원 사례비 등 자문단 운영 관련 제반 비용 일체 용역비 내 포함

◦ 발주기관에서 제공하는 해외현지기관 목록 외 추천도서 보급 대상 기준에 부합하는 해외현지기관 발굴 및 추가 수요조사 시행

2. 추천도서 배송 계획 수립

◦ 도서 배송 계획 수립

- (보급대상도서) 「2024년 도서보급 나눔사업」으로 추천된 1,163종(1,191권) 목록으로 ①발주기관에서 기조사한 해외현지기관 수요 도서, ②자문단 추천도서 목록 수요조사 결과 도서, ③수행업체가 새로 발굴한 해외현지기관 수요조사 결과 도서

- (보급방식) 해외현지기관별 희망에 따라 전질 또는 선별적 추천도서 보급

- (보급대상) 국외 주재 한국문화원, 해외 대학, 해외 도서관, 해외 각지의 세종학당 중 「도서보급 나눔사업」 추천도서에 대한 수요가 확인된 해외현지기관

- (배송방식) 해외현지기관에서 희망하는 장소로 직배송

- 기관별 희망 추천도서 수량, 배송 방법, 일정, 수령 장소 등 취합

- 해외 현지에서 가장 적절하다고 판단되는 배송 방법으로 진행(발주기관과 협의)

- 통관, 관세 등 현황을 분석하여 배송 계획 수립

- 국가, 지역별 특이상황(러시아-우크라이나 분쟁지역 현지상황 등)을 고려하여 배송·통관 시 우발상황에 대한 대책 마련

- 반송, 오배송, 누락 건에 대하여 물품 재배송 계획 포함

<참고>

·450mm(가로) × 315mm(세로) × 160mm(높이) 박스 기준, 1박스당 도서 30~35권(약 13~15Kg) 포장 가능

·우체국 EMS 배송 시 박스당 68,000원~248,000원, EMS프리미엄 배송 시 127,400원~371600원 요금 예상(지역별 상이)

·도서 1권당 0.5kg으로 비용 산출

해외현지기관 목록(발주기관 자체 수요조사 결과)
연번	분류	국가	기관명	희망도서분야	예상보급수량
1	아시아/태평양	베트남	주베트남 한국문화원	문학 8종(8권) 세종교양 17종(17권) 세종학술 3종(3권)	28종 (28권)
2		인도	주인도 한국문화원	문학 373종(379권) 세종교양 427종(433권) 세종학술 13종(13권)	813종 (825권)
3		인도네시아	주인도네시아 한국문화원	문학 373종(379권)	373종 (379권)
4		일본	주도쿄 한국문화원	문학 373종(379권) 세종교양 423종(433권) 세종학술 149종(157권)	945종 (969권)
5		중국	주베이징 한국문화원	문학 373종(379권) 세종교양 427종(433권) 세종학술 363종(379권)	1,163종 (1,191권)
6			주상하이 한국문화원 및 세종학당	문학 255종(258권) 세종교양 314종(317권) 세종학술 120종(124권)	689종 (699권)
7		태국	주태국 한국문화원	문학 373종(379권) 세종교양 29종(30권) 세종학술 37종(39권)	439종 (448권)
8		필리핀	주필리핀 한국문화원	문학 5종(5권) 세종교양 45종(46권) 세종학술 1종(1권)	51종 (52권)
9		카자흐스탄	주카자흐스탄 한국문화원	문학 5종(5권) 세종교양 19종(20권) 세종학술 11종(11권)	35종 (36권)
10		호주	주시드니 한국문화원	문학 99종(100권) 세종교양 14종(14권) 세종학술 2종(3권)	115종 (117권)
11	미주	미국	주LA 한국문화원	문학 373종(379권) 세종교양 427종(433권) 세종학술 363종(379권)	1,163종 (1,191권)
12			주워싱턴 한국문화원	문학 362종(368권) 세종교양 15종(15권) 세종학술 26종(27권)	403종 (410권)
13		브라질	주브라질 한국문화원	문학 150종(152권) 세종교양 134종(135권) 세종학술 47종(47권)	331종 (334권)
14	유럽	독일	주독일 한국문화원	문학 32종(34권) 세종교양 13종(13권) 세종학술 33종(33권)	78종 (80권)
15		스웨덴	주스웨덴 한국문화원	문학 45종(45권) 세종교양 45종(46권) 세종학술 24종(25권)	114종 (116권)
16		스페인	주스페인 한국문화원	문학 22종(26권) 세종교양 24종(25권) 세종학술 4종(4권)	50종 (55권)
17		영국	주영국 한국문화원	문학 67종(67권) 세종교양 100종(100권)	167종 (167권)
18		오스트리아	주오스트리아 한국문화원	문학 155종(158권) 세종교양 128종(129권) 세종학술 71종(75종)	354종 (362권)
19		폴란드	주폴란드 한국문화원	문학 22종(22권) 세종교양 20종(21권) 세종학술 14종(16종)	56종 (59권)
20		헝가리	주헝가리 한국문화원	문학 55종(56권) 세종교양 75종(76권) 세종학술 54종(57권)	184종 (189권)
21	중동/아프리카	나이지리아	주나이지리아 한국문화원 세종학당	문학 32종(32권) 세종교양 91종(92권) 세종학술 28종(30권)	151종 (154권)
22		남아프리카공화국	주남아공 한국문화원 세종학당	문학 24종(25권) 세종교양 92종(93권) 세종학술 9종(9권)	125종 (127권)
23		아랍에미리트UAE	주아랍에미리트 한국문화원	문학 86종(87권) 세종교양 12종(12권) 세종학술 7종(8권)	105종 (107권)
24		튀르키예	주튀르키예 한국문화원	문학 7종(7권) 세종교양 39종(39권) 세종학술 6종(6권)	52종 (52권)
※ 상기 내용은 사업의 추진상황 및 외부환경의 변화에 따라 변경될 수 있음

3. 추천도서 인수·검수·보관

◦ ‘2024년 도서보급 나눔사업 국내 보급 용역’ 수행업체로부터 약 10,000권(사업 부문 총합)의 추천도서 인수 및 검수 조치

- 인수받은 도서에 사업 및 부문별 인증마크(문학나눔, 세종도서 학술부문, 세종도서 교양부문)가 인쇄 또는 부착되어 있는지 검수해야 하며, 모든 도서에 인증마크가 표기될 수 있도록 조치하여야 함

* 3. 수요에 따른 추천도서 추가 구입 항목에서 인증마크 관련 사항 참조

◦ 수행업체는 도서 입고·보관 과정에서 도서가 훼손되지 않도록 노력하여야 함

- 도서 입고·보관 기간 동안 우천(雨天), 설천(雪天)을 대비한 제반 시설 준비

- 도서 입고 후, 보관 및 처리 과정에서 훼손된 도서는 수행업체가 배상

- 수행업체는 천재지변 및 화재예방에 대비하여 관련 보증보험에 가입해야 하며, 안전관리 및 재난관리 등을 대비하여 비상 대책을 수립하여야 함

4. 수요에 따른 추천도서 추가 구입

◦ 도서 추가 구입

- 해외현지기관 대상 추천도서에 대한 수요조사 결과, 인수받은 추천도서의 수량을 초과하는 추천도서가 있을 경우, 해당 도서 추가 구입

- 도서의 추가 구입은 정가의 90%의 금액으로 지역의 중소 서점에서 구입하여야 함

- 품절 등의 사유로 구입이 불가능한 도서는 발주기관과의 협의에 따름

◦ 추가 구입 도서에 인증마크 스티커 인쇄/부착

- 발주기관이 제공한 디자인 시안을 활용하여 사업별 인증마크 스티커를 인쇄

구분	세부 사항
문학나눔 도서 보급 사업 로고	도무송 유광 코팅지, 직사각형
세종도서 지원 사업 로고

- 인증마크는 각 사업별 추천도서 표지 1면 우측 상단에 부착

5. 보급처별 도서 분류 및 포장

◦ 보급처별로 배송해야 할 추천도서를 정확히 분류

※ 보급처별로 배송 도서의 종류 및 수량 상이

◦ 도서는 하단에 지정한 규격으로 상자를 제작하여 포장하되, 필요에 따라 해외 운송에 적합한 규격으로 추가 제작 가능

- 상자 제작 사양

· 크기 : 450mm(가로) × 315mm(세로) × 160mm(높이)

· 인쇄 : 450mm × 315mm 2개면에 “한국출판문화산업진흥원”, “2024년 문학나눔 추천도서”, “2024년 세종도서 OO부문 추천도서” 문구, 진흥원 및 사업별 CI 등 인쇄

※ 상자 제작 전 발주기관에 상자시안을 제출하여 승인을 얻은 후 제작

- 상자는 “중증장애인생산품 생산시설”에서 제작하고 구매 완료 후 구매 증빙자료(세금계산서, 구매계약서, 본 용역의 계약명이 포함된 발주서 등)를 제출

※ 생산시설 확인 등 구매정보는 꿈드래 쇼핑몰(www.goods.go.kr) 참고

◦ Label지에 수령지 정보와 발송 내역(상자 총 수량) 등을 정확히 인쇄하여 상자 전면에 부착

- 수령지 정보는 주소, 기관명, 담당자명, 전화번호 등을 정확히 인쇄하여 상자 상단 450mm×315mm면에 부착

◦ 보급처별 1개 상자에 공문(발주기관이 제공), 도서수령확인 안내문(QR코드 포함), 보급처별 도서목록(수량 포함), 보급처 질의 안내문 등을 넣어 도서와 함께 포장하고, 해당 상자에는 ‘공문 재중’ 문구를 별도 표시

※ 도서와 함께 발송되는 자료 리스트는 추후 확정

◦ 도서와 자료를 배송지에 따라 구성하고 완충재로 내용물이 파손되지 않게 포장

◦ 포장 상자를 OPP 테이프로 상자의 상하 개봉 접지 부위를 붙인 후, 세로 면도 붙임(OPP테이프는 업체의 로고가 들어가 있지 않아야 하며, 상자 색을 고려하여 노란색 혹은 흰색으로 함)

◦ 도서 포장에 필요한 일체의 물품은 수행업체가 구비

◦ 포장 완료 후 수행업체가 포장 상태, 상자 겉면 표기 사항 부착 여부에 대한 검수를 진행

6. 도서 국제 운송 배송 및 통관 업무

◦ 배송 방법 및 절차

- 해상·항공 등 운송계획에 따라 도서 운송 시행하되, 과업기간 내 적기 배송을 위해 운송수단 변경이 필요한 경우 발주기관과 사전 협의

* 발주기관과 협의 없이 운송수단 변경 시, 이로 인해 발생한 문제에 대한 책임은 수행업체에 있음

- 외교 행낭 발송 경우, 외교부 외교 행낭 발송 일정(지역별, 공관별로 상이)에 따름

- 외교 행낭 발송을 위한 업무 협조 요청은 발주기관과 협의하여 진행하여야 함

- 선적, 통관, 도착 확인, 세관, 검열 등 배송 관련 제반 업무(과정별 수반되는 각종 서류 작성 및 제출 포함)를 수행함. 문제 발생 시 발주기관에 즉시 보고함

- 발주기관과 협의한 날에 도서가 배송될 수 있도록 출고 1일 전에 준비를 완료하여야 함

- 출발일 기준 2주 이내에 도서가 지정 장소의 수령자에게 배송 완료되어야 하며 현지 기상, 도로 사정 등으로 기간 내 배송이 어려운 경우 발주기관에 보고함

- 배송일자 연기가 불가피할 경우, 물품 보관장소 등을 마련해야 하며, 세부적인 사항은 발주기관과 협의 하에 정함

- 도서 배송 중 제반 안전사고 및 배송 과정에서 발생하는 행정적·기술적 제반 비용과 그 처리는 수행업체가 부담하여야 함

◦ 보급처 담당자 대상 배송·통관 관련 상시 문의 및 민원 대응 창구 마련

- 도서 발송 전, 해당 보급처 담당자에게 이메일, 팩스 등의 방법으로 도서 발송 내역, 배송 일정, 과정, 도서 수령 확인 사항 등을 알려야 함

- 수행업체는 보급처에서 질의하는 배송 및 도서 관련 문의에 대해 직접 유선으로 답변하고, 필요한 경우 이메일 및 팩스 등 별도 방법으로 즉시 답변하여야 함

7. 도서 수령 결과 확인

◦ 배송 추적 관리 및 보고

- 발주기관의 요청이 있을 시, 배송 추적 현황을 실시간 파악 및 증빙 제출

- 배송의 각 주요 단계(선적완료, 통관완료, 배송완료 등)별로 운송장, 현지택배번호, 도서수령확인서 등의 증빙수단 확보

- 배송 후에는 발주기관이 제공한 양식에 따라 모든 보급처의 도서수령 확인서를 온라인으로 접수받아야 함

- 도서수령 확인서에 기입된 수령도서(권수, 종수 등)가 발주기관이 지시한 것과 다를 경우, 수행업체는 해당 보급처에 연락하여 사실 여부를 확인하고 오배송 시 해당 물량을 다시 발송한 후 도서수령을 재확인하여야 함

◦ 오배송 발생 시 대응

- 배송 누락, 종류·수량의 오배송, 배송 과정에서 훼손된 도서에 대해서는 100% 수행업체의 부담으로 해당 도서 구입 및 재배송하여야 함

8. 추천도서 이관

◦ 수행업체는 해외 보급이 끝난 후 남은 잔여 추천도서(문학나눔, 세종도서 교양·학술부문 추천도서)를 분야별로 분류하여 상자 포장 후, 발주기관이 요청한 기간 내에 지시한 장소로 이관·배송하여야 함

9. 용역 결과 산출물 제출

◦ 용역수행 완료계 작성

- 과업이 완료되면 과업 결과를 보고서 형태로 작성하여 제출하여야 함

- 과업 중 발생한 각종 증빙자료, 보급처별 배송내역(보급처별 품목 수량, 무게, 배송단가 등), 도서 수령 확인서, 도서 수령 증빙 및 검수 사진 등을 각 사업 및 부문별로 정리, 포함하여 작성

- 상기 결과보고서에는 예산 소요 내역서(단가, 인건비 등)를 포함함

Ⅲ. 과업 일반사항

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1. 적용범위

◦ 본 과업내용서는 <「2024년 도서보급 나눔사업」 해외 보급 용역> 수행에 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 본 제안요청서 및 계약서에 의거하여 수행한다. 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령, 한국출판문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’ 이라 칭함) 제 규정 및 지침 등에 따라 성실히 수행하여야 한다.

2. 과업 대가의 지급

◦ 과업 대가는 진흥원이 사업 및 부문별(문학나눔, 세종도서 학술·교양부문) 용역 검수 완료 후, 수행업체의 용역수행 완료계 제출 및 청구를 통해 총 계약금액의 사업 및 부문별 업무 비율에 따라 나누어 정산 및 지급할 수 있다.

◦ 진흥원의 사정에 따라 도서 보급이 이루어지지 못하였을 경우에는 대가를 지급하지 아니한다.

3. 용역감독의 권한

◦ 진흥원은 이 과업을 수행함에 있어 정기 및 수시로 수행업체에 대하여 계약 관련 업무내용을 확인, 감독(모니터링)할 권한을 가지며 수행업체는 이에 적극 협조하여야 한다.

◦ 진흥원은 수행업체에 대한 정기 또는 수시 점검을 시행할 수 있으며 특별한 사유가 없는 한 수행업체는 진흥원의 지적사항을 시정해야 한다.

4. 법규 우선 준수

◦ 수행업체는 <국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률>, 동법 시행령 및 시행규칙, 계약예규, <저작권법>, <지식재산 기본법>, <개인정보 보호법> 등 과업을 수행하는데 적용되는 관련 법규를 우선해 준수하여야 하며, 해당 법규에 저촉되는 일이 없도록 해야 한다.

5. 수행업체의 책임

◦ 책임의 한계

- 진흥원의 승인을 받은 용역 결과라 할지라도 수행업체의 잘못으로 발생한 모든 하자 및 미비사항에 대해 업체의 책임이 면제되는 것은 아니며, 수행업체는 용역 완료 후에도 이러한 사항에 대해 발주기관의 수정․보완 요구가 있을 때에 자체 부담으로 시정 조치하여야 한다.

◦ 용역수행

- 본 제안요청서에 명시되지 않은 것이라도 진흥원의 중요한 사유로 인하여 과업의 추가 또는 삭제, 수정이 필요한 경우, 계약자 상호 간 협의를 통해 과업내용을 변경할 수 있다.

- 수행업체는 이 과업을 수행함에 있어 관련 법규를 준수하여야 하며, 만일 관련 법규위반으로 인해 발생되는 문제에 대한 책임은 수행업체에 귀속된다.

6. 주요 업무의 사전승인 등

◦ 수행업체는 다음 사항에 대해서 사전에 진흥원의 승인을 받고 과업을 수행하여야 한다.

- 주요 과업내용의 변경

∙ 중대한 사안에 문제가 발행하였을 경우에는 반드시 공문으로 통지해야 한다.

- 본 제안요청서에 명시되지 아니한 세부 절차 및 방법

7. 용역수행자의 교체

◦ 본 과업에 참여하는 직원은 충분한 관련 분야의 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 수행업체 대표 또는 용역에 참여하고 있는 직원이 과업 수행에 있어 업무진척도 및 수행능력이 사전에 계획한 일정에 비해 현저하게 부진한 경우, “교체이유와 교체시기를 기재한 문서”로써 수행인에게 교체를 요구할 수 있으며 이후 양측 간 협의 하에 해당자를 교체할 수 있다.

◦ 본 과업에 참여하는 직원의 퇴직 혹은 기타 사유로 과업을 수행할 수 없을 때, 수행업체는 발주기관의 사전승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 직원으로 즉시 인력을 교체하여야 한다.

8. 과업수행 보고

◦ 착수보고

- 수행업체는 계약체결 후 10일 이내에 사업 착수계획, 세부 과업수행 계획서를 작성하여 제출하여야 한다.

◦ 수시보고

- 수행업체는 과업 진행과정에서 발생하는 특이사항 및 변수 등에 대해 발주기관에 유·무선, 이메일 등의 방법으로 보고해야 한다.

- 수행업체는 진흥원이 요구하는 경우 과업 진행사항을 정식으로 문서로 보고해야 한다.

◦ 최종보고

- 수행업체는 각 사업 부문 용역이 완료되면 용역수행 결과를 총괄하는 결과물 보고서를 발주기관에 제출하여 검수, 검사를 받아야 한다.

9. 보안 및 비밀유지

◦ 수행업체는 과업 수행에 있어 개인정보 및 보안 관계 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 수행업체가 져야 한다.

◦ 본 과업수행 과정에서 수집․생산된 모든 기록 및 자료 등에 대해서는 이를 발주기관의 소유로 하고 임의로 제3자에게 제공 또는 공표할 수 없다.

10. 계약의 해제, 해지

◦ 진흥원은 아래의 항목에 해당하는 경우 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

- 정당한 사유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 아니할 경우

- 계약서에 명시한 용역기간 내에 일정에 따라 용역을 완료하지 못하거나 수행업체의 귀책사유로 용역수행 완료 가능성이 없다고 판단되는 경우

- 진흥원의 사전 승인 없이 과업내용을 임의로 변경하는 경우

- 본 제안요청서상에 명시한 사항 등을 준수하지 않는 경우

- 계약의 수행 중 뇌물수수 또는 정상적인 계약관리를 방해하는 불법․부정행위가 있는 경우

- 입찰에 관한 서류 등을 허위 또는 부정한 방법으로 제출하여 계약이 체결된 경우

- 기타 계약조건을 위반하고 그 위반으로 인하여 계약의 목적을 달성할 수 없다고 인정될 경우

Ⅳ. 제안서 작성 안내

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1. 제안서 제출

◦ 제출기한․장소․방법 : 당해 입찰의 “입찰공고서”를 따름

◦ 제출서류

가. 정량평가 관련 서류

- 입찰공고일 기준 유효기간 내 “신용평가등급확인서”

나. 정성평가 관련 서류

- (필수) 제안서 원본 1부, 업체정보 삭제본 1부 [서식 제1호~4호 서식 활용]

- (필수) 발표 자료(실제 기술평가 PPT 발표 시 활용하는 요약서)

※ 업체정보 삭제본 제안서 및 발표 자료에는 제안업체가 어디인지 알 수 있는 부분은 삭제

다. 기타 서류

- 확약서 [서식 제5호 서식]

- 정보비공개 동의서 [서식 제6호 서식]

- 개인정보 수집‧이용‧제공 동의서 [서식 제7호 서식]

- 기타 ‘제안서 작성지침(15쪽)’다항에 의한 별도 제출서류

- 그 밖에 입찰공고서에서 정한 제출서류

2. 제안서 목차 및 내용

목 차	작 성 내 용
Ⅰ. 제안개요
1. 사업목표	- 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 용역에 대한 목적 및 성과 목표 구체적으로 기술
Ⅱ. 제안업체 일반사항
1. 일반현황	- 제안업체의 일반 현황[서식 제1호]
2. 경영상태, 조직 및 인원현황	- 조직 및 인력현황[서식 제2호]
3. 주요 사업내용	- 제안업체의 주요 사업내용 분야별 제시
Ⅲ. 용역수행계획
1. 용역수행 방법	- 본 용역의 구체적인 프로세스 * 도서 입고, 검수, 포장, 배송, 관리 등에 대한 전체 프로세스 차원의 수행체계 기술
2. 인력 투입 및 배치	- 용역수행내용을 고려한 투입 인력 배치 [서식 제3~4호] * 실제 과업에 투입되는 인력만 기재 * 투입인력의 우수성 및 전문성 기재
3. 용역수행 일정 및 수행내용	- 일정표 및 일정별 용역 수행내용
Ⅳ. 용역 추진전략 및 방법론
1. 사업 추진 전략 및 계획	- 사업 특성에 맞는 추진 전략 및 계획 - 세부 과정별 과업 추진을 위한 구체적 실행계획 - 발주기관 및 보급처와의 소통 및 협력 방안 - 도서 보급의 정확도 및 보급처 만족도 제고를 위한 방안 제시
2. 사후 관리 및 지원 계획	- 계약 종료 후 추가적으로 발생할 수 있는 요청 및 수정사항에 대한 사후 지원 계획 * 사후 지원 계획의 범위, 기간 및 방법 명시 * 앞서 기술한 사항 외에 지원이 가능한 경우에는 그 지원의 내용 및 방법 등을 구체적으로 명시
3. 보안 대책	- 주요 정보 및 수행 결과 등의 정보 무단 유출 방지를 위한 보안대책 및 방안 * 인력 보안, 정보 보안, 시설/안전 보안 등
4. 안전관리방안	- 천재지변 및 화재예방 관련 보험 계약 - 안전관리, 재난관리 등 비상 대책 계획
5. 기타사항	- 본 사업수행과 관련한 제안사만의 기술·지식 능력, 특징, 장점 등 - 제안사가 과업수행기관으로서 적합함을 보여줄 수 있는 기타 참고내용

3. 제안서 규격(권장사항)

◦ 권장 규격

가. A4, 세로 방향, 백색 용지, PDF 파일형식

나. 제안서의 내용은 한국어로 작성

※ 사용된 영문 약어에 대해서는 약어 풀이를 기술하여야 함

다. 쪽 번호는 하단 중앙에 표시

라. 항목구분 순서: Ⅰ, 1, 가, 1), 가), ①，㉮

4. 작성지침 및 유의사항

◦ 제안서 작성지침

가. 제안서의 구성 및 목차는 가능한 안내한 서식 및 지침에 의해 작성하되, 안내하지 아니한 사항이더라도 본 과업수행에 필요하다고 인정되거나 향상된 사항이 있을 경우 추가로 제안할 수 있다.

1) 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부할 수 있음

2) 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우 ‘해당사항 없음’ 기재

나. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어, ‘~할 수 있다’, ‘~이 가능하다’, ‘~을 고려하고 있다’ 등과 같은 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주하여 평가한다.

다. 정보시스템의 구축 또는 시설 구축 등 기술적인 설명 자료가 필요한 경우에는 별첨 자료를 제출할 수 있다.

라. 시간, 거리, 금액과 같이 물리적 또는 경제적 단위 등 계량화 가능한 것은 계량적으로 표기하여야 한다.

마. 서식은 가급적 지정된 양식을 준수하여 작성해야 한다.

◦ 유의사항

가. 제안자는 제안서의 모든 내용을 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증 요구에 응하지 못하는 경우 평가 및 협상 대상에서 제외한다.

나. 제출된 제안서의 기재 내용은 제안자가 임의로 수정․보완할 수 없다.

다. 계약체결 이후라도 제안서의 내용이 허위로 밝혀지거나 제안한 내용을 이행하지 못할 경우 수행자는 그로 인한 진흥원의 일체의 손해를 배상하여야 한다.

라. 나라장터를 통해 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안참가자의 부담으로 한다.

마. 진흥원의 불가피한 사유로 인해 본 제안요청의 일부 내용이 변경되거나 취소되는 경우 제안사는 이의를 제기할 수 없다.

바. 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등)의 내용이 서로 다를 경우, 입찰공고서를 우선 적용한다.

5. 제안서 효력

◦ 제안서에 제시된 내용 및 향후 협의하여 조정된 제안협상서 내용은 계약서와 동일한 효력을 가진다.

◦ 진흥원은 평가위원회의 요청이 있는 경우 보완 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

◦ 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외 다른 목적으로 사용할 수 없다.

◦ 협상을 통해 최종사업자로 선정되어 계약서에 상호 날인될 때에 비로소 본 계약이 체결되는 것이며, 계약체결 전까지 제안자는 본 사업에 대한 연고권 등 일체의 법적 권리를 주장할 수 없다.

Ⅴ. 낙찰자 선정 및 제안서 평가

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1. 낙찰자 선정

◦ 입찰참가자격(아래 조건을 모두 충족하는 자)

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁 입찰의 참가자격을 가진 자

나.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 자

다. 국가종합전자조달시스템에 입찰서 제출마감일 전일까지 ‘기타자유업종(업종코드: 9999)’으로 입찰참가자격을 등록한 자

라.「중소기업기본법」에 따른 소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내 있는 ‘소기업·소상공인확인서’를 소지한 자

마. 공동수급 허용 하지 않음

2. 입찰 및 낙찰 방식

◦ 입찰 및 낙찰방식 : 제한경쟁입찰, 협상(총액)에 의한 계약

입찰공고 → 제안서 접수 → 종합심사(제안서 기술평가 및 가격평가) → 우선협상대상자 선정 → 협상실시(발주사업부서-협상대상자) → 낙찰자 선정(협상성립 시) → 계약체결

◦ 낙찰자 선정 및 계약 절차

※ 협상순위에 따라 협상을 실시하며, 협상대상자의 제안내용, 이행방법 및 일정, 제안가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상을 통해 조정함

※ 우선협상대상자와 협상이 성립되면 차(次)순위 대상자와 협상을 실시하지 않음

◦ 적용규정

1)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령․시행규칙

2) 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결 기준」

3) 한국출판문화산업진흥원 계약사무처리규칙

3. 제안서 평가

◦ 제안서 종합평가(기술평가·가격평가)를 거쳐 고득점 순위로 협상 우선순위를 결정한다.(단, 기술평가 점수가 배점한도의 85%미만(68점)인 업체는 협상대상에서 제외함)

- 기술점수 및 가격점수의 합산점수가 2인 이상 동일하게 획득한 경우, 기술점수가 높은 자를 우선으로 하고, 기술점수도 동일한 경우에는 세부평가항목(평가내용) 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선함

◦ 평가점수 산정방식 : 기술평가(80점) + 가격평가(20점)

- 기술평가 방식 : 제안서 평가위원은 당해 입찰공고에 부친 제안요청서의「평가항목 및 배점기준」에 근거하여 각 평가항목별 점수를 부여함

․ 당해 사업과 관련한 내․외부 전문가(5인 이상)로 구성된 평가위원회를 구성함

․ 기술평가 점수는 전체 평가위원들이 평가한 최종점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고 나머지 점수들을 산술평균한 점수로 산출(단, 소수점 이하 숫자가 있는 경우는 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한 값을 최종 평가점수로 함)

- 가격평가 방식 : 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 평가함(입찰공고일 기준 현재용)

◦ 제안서 발표회 개최

- 개최일시 및 장소 : 유효한 응찰사를 대상으로 별도 통보함

- 제안서 발표회 참석인원은 각 제안사당 2명 이내로 하고, 발표자는 본 사업에 투입될 사업책임자(PM)가 직접 발표함

※ 사업책임자(PM)는 입찰공고일 전날부터 제안서 발표회 당일까지 계속 재직하여야 하며 제안서 발표회 당일 재직증명서 및 신분증을 지참하여 신분을 증명하여야 함

- 업체당 발표시간 20분, 질의응답 시간 20분 이내로 제한하며, 발표회에 참가하지 않은 업체의 제안서는 서면평가만 실시함

- 발표자료는 제안서류 제출 시 함께 제출하여야 하며, 제안서 발표회 현장에서 추가자료 배포는 불가함(추가자료 배포 시 평가에 미반영)

- 부득이한 상황으로 발표 및 기술평가 개최가 어려운 경우, 비대면(온라인 화상 또는 서면) 방식으로 대체할 수 있음

◦ 기술평가항목 및 배점기준

평가항목	평가내용	평점기준					배점	평점
		탁월	우수	보통	미흡	저조
I. 업체 일반사항 (5)	① 경영상태(신용평가등급)	정량평가 기준에 의함 [붙임 참조]					5
Ⅱ. 전문성 (15)	① 과업 이해도 ·과업의 목적, 방향, 내용 등의 이해도	5	4.5	4	3.5	3	5
	② 과업 수행능력 ·필요 인력 및 조직구성 ·필요 기술, 지식, 규모, 환경	10	9	8	7	6	10
Ⅲ. 제안내용 평가 (30)	① 수행 계획의 적절성 ·추진 일정 및 세부 추진계획의 체계성, 현실성, 구체성 등 ·제안 내용의 타당성, 실현 가능성	10	9	8	7	6	10
	② 수행 전략의 효과성 ·세부 과정별 추진을 위한 수행 전략의 우수성 ·수행 방법의 구체성 및 논리성	20	18	16	14	12	20
Ⅳ. 관리 및 지원 (30)	① 품질 보증 및 만족도 제고 ·고객사의 만족도 제고를 위한 방안 ·과업 품질 보증 및 사후 관리, 지원 ·과업 기대효과	10	9	8	7	6	10
	② 업무지원 및 협력 ·과업수행 협력도 및 소통 방안 등	10	9	8	7	6	10
	③ 안전관리, 재난관리 ·보안 및 안전관리 계획 마련 ·천재지변 및 화재예방 대비 관련 보증보험 가입 유무	10	9	8	7	6	10
< 합 계 >							80

【붙임】업체일반사항 정량평가 기준

◦ 경영상태(신용평가등급)( 5점 ) *평가주체 : 진흥원의 계약담당부서

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100% (5점)
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95% (4.75점)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90% (4.5점)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70% (3.5점)

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰 공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 단, 중소벤처기업부에서 발급한 창업기업 확인서를 제출한 경우에만 배점 한도를 부여하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

5. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

6. 기업신용평가등급확인서는 조달청 및 공공기관 입찰용에 한하여 인정한다.

Ⅵ. 제출서류 서식

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서 식 번 호	서 식 건 명
제1호 서식	일반현황 및 연혁
제2호 서식	인력현황 및 조직도
제3호 서식	참여인력현황(총괄표)
제4호 서식	참여인력 이력사항
제5호 서식	확약서
제6호 서식	정보비공개 동의서
제7호 서식	개인정보 수집·이용·제공 동의서

【제1호 서식】

일반현황 및 연혁

회 사 명	⁂	대 표 자		⁂
사업분야		사업자번호		⁂
주 소	⁂
전화번호	⁂		FAX		⁂
해당부문종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 (업체정보 삭제본 작성시 계열사 작업수행 내역 등 제안업체를 알 수 있는 항목 전체 삭제)

⁂ 표시된 항목은 업체정보 삭제본 및 발표자료 작성 시 공란으로 두시기 바랍니다.

【제2호 서식】

인력현황 및 조직도

1. 제안사의 인력현황(공고일 기준)

구 분	인 원(명)	구 분	인 원(명)
경 영 진
사 무 직
		기 타
<총 계>

2. 제안사의 조직도(공고일 기준)

※ 업체정보 삭제본 및 발표자료에 업체 정보 노출되지 않도록 주의

【제3호 서식】

참여인력현황(총괄표)

사 업 명	「2024년 도서보급 나눔사업」 해외 보급 용역
수행기간	년 월 ~ 년 월			총 참여자	내부 : 명 외부 : 명
구분	성명	직위	담당업무	해당분야 근무경력		참여율	비고 (자격증 등)
사업관리자				년 월
○○부문
○○부문
○○부문

※ 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부(채용 예정인력 포함)를 기재할 것

※ 구분은 사업관리자, 팀장, 담당자, 보조원 등으로 분류할 것

※ 경력합계는 공고일 기준 월까지 산정하여 기재할 것

※ 용역수행 관련 자격증 내역이 있을 경우 기입하며, 자격증 사본을 첨부할 것

※ 상기 기재사항이 허위로 판명될 경우, 낙찰자 선정 및 계약을 무효화할 수 있음

【제4호 서식】

참여인력 이력사항

성명			소속			직책			연령
해당분야 근무경력	년 월
자격증 및 교육이수 사항
담당업무				참여기간					참여율		%
경 력 사 항
프로젝트명		참여기간 (년월～년월)			담당업무			발주처		비고

※ 경력사항은 최근 3년간 본 조달사업의 과업과 유사한 경험 및 경력을 보여줄 수 있는 내용만을 기술하도록 하며, 참여인력 1인당 1장을 작성하여야 함

【제5호 서식】

확  약  서

입찰(계약)건명 : 「2024년 도서보급 나눔사업」 해외 보급 용역

1. 본 업체는 귀 원이 실시하는 상기 입찰에 참여하면서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고 만일 그 기재사항이 허위로 판명될 경우에는 귀 원이 조치하는 일련의 사항을 성실히 따르겠습니다.

2. 본 업체는 수행(낙찰)사 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 원의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 귀 원이 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠으며, 사업자 선정 이전에도 귀 원의 추가요청 내용과 계약체결에 따른 증빙 서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 서약합니다.

2025년    월    일

주      소 :

업  체  명 :

대  표  자 :                   (인)

한국출판문화산업진흥원장 귀하

【제6호 서식】

정보비공개  동의서

본인은 귀 원의 <「2024년 도서보급 나눔사업」 해외 보급 용역>과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2025년     월     일

상호(법인명)  :

주        소 :

대   표   자 :                       (인)

법인등록번호 :

한국출판문화산업진흥원장 귀하

【제7호 서식】

개인정보 수집･이용･제공 동의서
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 수행인력은 전원 서명해 주시기 바랍니다. 상기 본인은 한국출판문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’)의 「2024년 도서보급 나눔사업」 해외 보급 용역 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 진흥원이 발주하는 상기 입찰 참여에 따른 입찰서류(서식 제1호 서식 ~ 서식 제7호 서식) 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소 - 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등 - 공동수급체 구성원의 직장주소, 상호, 성명, 사업자번호, 은행/계좌번호 등 - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(10년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음 - 거부에 따른 불이익 : 계약체결 대상에서 제외 2025년 월 일 한국출판문화산업진흥원장 귀하