제 안 요 청 서(과업포함)

사업명	2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리
주관기관	한국출판문화산업진흥원

2025. 2.

담당	소 속	직위	성명	전화번호	e-mail
	출판콘텐츠팀	팀장	김진우	02-3153-2810	eddy2020@kpipa.or.kr
	출판콘텐츠팀	대리	이지민	02-3153-2814	jmlee17@kpipa.or.kr

목   차

I. 사업 개요

1. 사업 일반	1

2. 추진배경 및 필요성	1

3. 사업내용	2

4. 기대효과	2

II. 현황 및 개선방향

1. 업무현황	3

2. 정보화 현황	3

3. 문제점 및 개선방향	5

III. 사업 추진계획

1. 추진목표	6

2. 추진체계	6

3. 추진일정	7

IV. 과업 세부내용

1. 과업개요	8

2. 요구사항 총괄표	9

3. 상세 요구사항	9

V. 낙찰자 선정 및 제안서 평가

1. 입찰방식	17

2. 제안서 평가	18

3. 기술평가 기준	20

VI. 제안서 작성 안내

1. 제안서 제출	23

2. 제안서 작성 지침 및 유의사항	23

3. 제안서 효력	25

4. 제안서 목차	25

5. 세부작성 지침	26

VII. 과업수행 일반지침

1. 과업수행 일반지침	28

I. 사업개요

1		사업일반

□ 사 업 명 : 2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리

□ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2025. 12. 31.(수)까지

□ 소요예산 : 금35,100,000원(부가세 포함)

□ 추진방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약 체결)

(단위 : 원)
년도 구분	2025년	총 예산액
합계	3,900,000*9개월	35,100,000

2		추진배경 및 필요성

□ 추진배경 및 필요성

ㅇ 개인정보보호법 제29조에 따른 전산자원의 기술적, 관리적 안전 조치의무

ㅇ 클라우드 서비스 전환 요구에 따른 안정적인 운영 환경 구축 준비

ㅇ 세종도서 및 문학나눔 사업의 체계적 심사관리 및 운영 도모, 시스템 내에서 도서 신청, 접수, 도서분류, 접수관련DB 다운로드 등 심사까지 전과정에 필요 사항을 통합 관리하여 사업 추진의 효율성 제고

ㅇ 사이트 유지 관리에 있어 매해 사업 내용에 따라 일부 달라질 수 있는 변경사항에 대하여 적용 가능해야 함

ㅇ (도서신청) 사업자등록번호 기준으로 계정 생성, 로그인 후 담당자 정보 및 도서 정보 입력 후 사업 신청(관리자 페이지에서 도서 신청 제한 종수 변경 가능 등), 사용자가 사업 신청/수정 및 신청 내역 바로 확인 가능하게 하여 이용자 편의성 증대

ㅇ (심사) 각 소분과별 심사위원 로그인 계정 부여, 로그인 후 심사위원 본인 이름 선택도서 점수 입력 및 추천평․총평 작성

ㅇ (보급신청) 각 도서관별 회원가입 및 로그인 후 보급 신청(보급처 유형에 따라 보급 수량 및 분과 선택 가능), 보급 신청 내역 확인 및 보급처 선정 결과 확인

ㅇ (통합전산망 연계) 출판유통통합전산망과의 통합회원가입 및 추후 사업신청 시 도서메타데이터 연계로 출판사의 시스템 이용 편의성 제공

ㅇ (관리자) 출판사·도서관·심사자 계정관리, 접수도서 정보 관리, 심사 단계별 정보 관리, 게시글 관리 등

3		사업내용

□ 세종도서 온라인시스템(https://bookapply.kpipa.or.kr) 통합 유지관리

ㅇ 세종도서 온라인시스템 안정적 운영관리와 유지보수 수행 및 고객 이용 만족도 향상

ㅇ 매월 정기점검 실시 및 유지관리 리포트 제출

ㅇ 정보시스템 백업, 복구 기술지원

ㅇ 온라인시스템 클라우드 전환, 통합전산망 정보 연계 시 기술협조

ㅇ 보안점검기관(문체부 사이버안전센터 등) 보안 권고사항 조치 등

4		기대효과

ㅇ 전문 관리업체를 통한 정보시스템의 안정적 운영기반 마련

- 체계적인 서비스 수준관리로 장애발생을 최소화하여 정보시스템의 안정성 확보 및 이용 고객에게 양질의 서비스 제공

ㅇ 보안침해사고에 대한 사전 예방점검 및 신속한 대응체계 확립

- 정보시스템에 대한 정기적인 보안점검 수행

- 증가되는 정보자원에 대해 체계적인 보안관리 및 활동 강화

ㅇ 속도 개선 및 자료 축적 등을 통한 사용자 이용 편의성 증대로 만족도 제고

II. 현황 및 개선방향

1		업무현황

□ 추진실적

ㅇ 세종도서 온라인시스템 개편(2018년 2월) 후 부터 현재까지 시스템 안정성, 편의성 확대를 통해 사업 진행의 효율성 및 고객 편의성과 대외 신뢰도 확보

ㅇ 세종도서 온라인시스템 유지관리(2018년 2월~현재)

2		정보화현황

□ 세종도서 온라인시스템 구성 현황

ㅇ 홈페이지(사용자페이지)

구분	세부기능
	1 Depth	2 Depth
홈페이지 (사용자페이지)	사업신청	신청 안내
		도서정보 입력 후 사업 신청
		신청내역 확인
	보급신청	신청 안내
		도서관 정보 입력 후 보급 신청
		신청내역 확인
	선정목록	연도별 선정도서 정보 제공
	사업소개	사업 소개
		운영위원회
		고객별 신청 절차 안내(출판사/보급처)
		세종도서 추천·보급 현황(인포그래픽)

ㅇ 통합관리자 시스템

구분	세부기능
	1 Depth	2 Depth
통합관리자 시스템	대시보드
	사업관리	도서신청관리
		추천관리
		총평관리
		보급신청관리
		사업기간관리
	게시물 관리	공지사항
		FAQ
		문의하기
		자료실
		활용사례
		추천도서 목록
	사용자(회원) 관리	출판사(회원가입 신청→ 관리자 승인)
		보급처(회원가입 신청→ 관리자 승인)
		심사자(관리자가 계정 부여)
	통계	사업신청통계
		심사통계
		접속현황
	메인 관리	팝업관리
		메인기간관리
		메인비주얼배너관리
	시스템 관리	코드관리
		관리자관리(관리자 권한 관리기능)

ㅇ 심사자 시스템

구분	세부기능
심사자 시스템	로그인 (소분과별 부여된 계정으로 로그인 후 심사자 본인 이름 선택)
	도서 점수 작성
	도서 추천평 작성
	심사 총평 작성

3		문제점 및 개선방향

□ 출판유통통합시스템 내 서버 일부 사용

ㅇ 서버 관리 및 보안에 취약하여 클라우드 기반의 시스템 사용으로 안정적인 운영 환경 구축

ㅇ 데이터베이스 시스템 유지관리 및 전산사고 예방 필요

ㅇ 사이트 이용 시에 발생될 수 있는 오류 사항 예방 및 개선 필요

ㅇ 도서접수, 심사, 보급 등 접속자 증가로 발생될 수 있는 문제점 예방

III. 사업 추진계획

1		추진목표

□ 원활한 사업운영을 위한 안정성 확보 및 서비스 장애 최소화

ㅇ 시스템 유지보수 전문 관리업체를 선정하여 기 확보된 노하우를 바탕으로 효과적인 자원 통합관리 체계 구축 및 안정적인 서비스 제공

2		추진체계

□ 추진체계도

		사업추진 총괄
		한국출판문화산업진흥원
					협력기관
협조부서		주관부서			문화체육관광부 사이버안전센터
재무회계팀		산업진흥본부 출판콘텐츠팀
		용역수행
		용역사업자

□ 추진 주체별 역할

구분	주요역할 및 업무내용
주관부서 (출판콘텐츠팀)	◦ 사업총괄 관리 및 시행 ◦ 사업계획서 수립 및 제안요청서 작성 ◦ 주관사업자 선정 및 계약업무 추진 ◦ 과제수행 관리 및 검사, 결과 평가 ◦ 관계부서 업무협의
협조부서 (재무회계팀)	◦ 계약 관련 업무 협조 ◦ 납품 및 검수에 따른 예산집행
협력기관	◦ 사이버 이상 징후 통보 및 모니터링 ◦ 웹사이트 취약점 점검
용역수행	◦ 사업 이행 ◦ 기술이전 및 하자보수, 유지관리 ◦ 기타 과제수행에 필요한 사항 등

3		추진일정

세부일정	추진일정(2025년, 월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
◦ 유지관리 진행
- 유지보수 과업 수행
- 클라우드 이관 기술협조

※ 세부 일정은 사업자와의 협의 과정에서 조정될 수 있음

IV. 과업 세부내용

1		과업개요

□ 과업 대상(시스템)

ㅇ 세종도서 온라인시스템(사용자페이지)

ㅇ 통합관리자 시스템

ㅇ 심사자 시스템

□ 과업 내용

구분	유지관리 내용
유지보수	기존 기능의 오류수정
	트래픽 과부하가 예상되는 사업일정(신청·심사 기간)에 시스템 안정화
	대량의 동시접속에 따른 대응
	시스템의 동작 불능, 비정상적 동작 등 예기치 못한 장애(버그) 및 개선사항에 대한 신속한 조치
	진흥원 사업 추진에 따른 시스템 업데이트 수행
디자인 유지보수	팝업창·배너 디자인 추가
	선정결과 인포그래픽스 제작 및 게시
퍼블리싱 유지보수	기존 HTML, Java Script의 오류수정 및 추가
정보콘텐츠 업데이트	접수도서 소분과 반영에 따른 도서정보 업데이트
보안관리	회원정보 관리
	시스템 보안 유지 및 취약점 개선
	웹표준/접근성 코딩 및 보안성 유지
	보안점검기관의 보안 권고사항 조치
	보안점검기관의 보안점검 결과에 따른 보완 조치
유지보수 현황보고	정기점검 및 유지보수 현황 관련 월간보고서 제출
기타	문구 수정, 디자인 교체, 메뉴 추가·수정·삭제 등
	출판유통통합전산망 정보 연계 및 클라우드 이전 시 기술협조
	SVN을 통한 JAVA 등 원본 소스코드 버전관리

2		요구사항 총괄표

□ 요구사항 총괄표

구 분	고유번호	요구사항 명칭	수량
유지관리 수행 요구사항 (Maintenance Project Requirement)	MPR-001	공통사항	2
	MPR-002	정보접근성 등 준수
유지관리 인력 요구사항 (Maintenance Human Requirement)	MHR-001	조직 및 인력투입 방안	1
보안 요구사항 (Security Requirement)	SER-001	보안지침 준수	5
	SER-002	데이터 보안
	SER-003	보안 및 웹 취약점 제거
	SER-004	사업 수행에 대한 보안정책 및 지침준수
	SER-005	누출금지 대상
요구사항 목록 합계			8

3		상세 요구사항

□ 유지관리 수행 요구사항

ㅇ MPR-001

요구사항 분류		유지관리 수행 요구사항
요구사항 명칭		공통사항
요구 사항 상세 설명	정의	운영지원 및 유지관리 용역 방안 제시
	세부 내용	◦ 인터넷 서비스의 정상적인 기능 및 성능 유지를 위한 방안 제시 ◦ 장애 발생 시 신속한 복구를 위한 장애 처리 절차, 비상연락체계 등 효율적인 운영 방안 제시 ◦ 홈페이지 유지관리 용역 지원 체계 및 방안 제시 - 조직 지원체계 및 투입인력에 대한 적절한 인력 수준과 지원방안 제시 - 투입인력에 대한 보안대책 방안 제시 ◦ 홈페이지 운영자에 대한 교육계획 및 기술 전수 방안 제시 ◦ 각 분야별 기술협력사의 해당 분야 기술자를 유지보수 인력으로 지정 ※ 유지보수 인력 변경 시 1개월 전에 서면으로 통보(인수인계 계획 포함) ◦ (과업내용 변경) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업 내용 변경 및 그에 따른 계약 금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관 등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서를 제출하여야 함 ◦ (과업내용확정 심의여부) 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따라 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관 등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서를 제출하여 과업심의위원회의 개최를 요청할 수 있음

ㅇ MPR-002

요구사항 분류		유지관리 수행 요구사항
요구사항 명칭		정보접근성 등 준수
요구 사항 상세 설명	정의	웹 표준 및 웹/앱 접근성 등 준수 등
	세부 내용	◦ 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.2 국가표준(KSXOT0003: 2022.12.28.)을 준수하여 홈페이지와 모바일을 대상으로 웹 접근성 준수하여 개발하고 이를 보증하기 위해 웹 정보접근성 품질인증마크 갱신 획득과 이를 지속유지하기 위한 방안을 제시하여야 함 ◦ 개발되는 콘텐츠는 웹 접근성 평가도구(예: K-WAH 4.0, WAMS 등)로 웹사이트의 접근성 준수 여부를 점검하고 오류를 수정하여 장애인들의 접근이 용이한 웹사이트가 유지할 수 있도록 하여야 함 ◦ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침(행정안전부고시 제2024-25호)에 따라 국민들의 보편적 접근성 제고와 다양한 모바일 기기를 사용할 수 있도록 하여야 함 ╺ 최소 3종 이상(Edge, Firefox, Chrome 등)의 주요 브라우저에서 호환성이 보장되도록 지원하여야 함

□ 유지관리 인력 요구사항

ㅇ MHR-001

요구사항 분류		유지관리 인력 요구사항
요구사항 명칭		조직 및 인력투입 방안
요구 사항 상세 설명	정의	홈페이지 유지관리 사업의 안정적 운영을 위한 적합한 조직과 인력 배치 및 효율적인 인력 투입·운용
	세부 내용	◦ 업체는 유지관리 용역사업의 안정적 운영에 적합한 조직과 인력을 배치하여야 함 ◦ 투입인력 관리 ╺ 투입인력은 홈페이지 유지관리업무가 원활히 수행될 수 있도록 해당 인력에 대한 역할, 투입률 및 근무조건과 인원 등을 본 사업 수행 시 협의하여 재조정할 수 있음 ╺ 진흥원은 투입인력이 해당 기술 분야의 지원이 불성실할 경우 해당 인력의 교체를 요청할 수 있음 ╺ 사업수행 기간 중 퇴직 또는 질병 등 부득이한 사유로 투입인력을 교체하거나 추가하고자 하는 때에는 사전에 진흥원에 신규 투입인력에 대한 이력사항 및 교체사유 등을 서면으로 통보하여 진흥원의 승인을 얻어야 함 ╺ 유지관리 수행 중 사업자의 부득이한 사정으로 전담인력을 교체할 때는 동급 이상의 기술 능력을 보유한 인력으로 진흥원과 사전협의 하여야 하며, 운영공백 최소화를 위하여 14일 이상의 업무 인수․인계 기간을 가져야 함

□ 보안 요구사항

ㅇ SER-001

요구사항 분류		보안요구사항
요구사항 명칭		보안지침 준수
요구 사항 상세 설명	정의	사업 운영 시 보안지침을 준수하여 실시
	세부 내용	◦ 국가 정보보안 기본지침(국가정보원, 2023.1.31.) ◦ 국가 클라우드 컴퓨팅 보안 가이드라인(국가정보원, 2023.1.) ◦ 소프트웨어 개발보안 가이드(행정안전부, 2021.11.) ◦ 국가 공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원, 2020.10.) ◦ 웹 응용프로그램 개발 보안 가이드(행정안전부, 2014.1.) ◦ 홈페이지 개인 정보 노출 방지 안내서(개인정보보호위원회, 2024.4.) ◦ 문화체육관광부 개인정보보호지침(훈령 제532호, 2024.10.29.) ◦ 시스템 개발·운영자를 위한 개인정보보호 가이드라인(행정안전부, 2018.6.) ◦ 개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회고시 제2023-6호, 2023.9.22.) ◦ 본 사업은 위 지침 외에도 정부가 제정․공포한 관계 제 법규(지침)를 준수하여야 하며, 사업기간 동안 법규가 변경될 경우 해당 법규 준수 ◦ 용역 사업 중 또는 종료 후라도 본 사업과 관련하여 국가정보원 등 관련 기관으로부터 보안에 문제가 있다고 지적될 경우 반드시 해결책을 강구하고 조치하여야 함 ◦ 「국가․공공기관 클라우드 컴퓨팅 보안가이드라인」의 보안관련 지침 및 가이드를 준수해야 함 - 민간클라우드 이용시 클라우드 보안인증을 획득한 서비스를 이용 - 사이버공격 수집ㆍ분석ㆍ대응을 위해 클라우드 위협정보 수집체계 구축 및 문화체육관광 사이버안전센터 보안관제 시스템과 연동

ㅇ SER-002

요구사항 분류		보안요구사항
요구사항 명칭		데이터 보안
요구 사항 상세 설명	정의	개인정보의 기술적 보호조치
	세부 내용	◦ 개인정보를 처리함에 있어 『개인정보 보호법』, 『개인정보의 안전성 확보조치 기준』 등 관련 법규 및 규정을 준수하여야 함 ◦ 진흥원 요청 시 시스템 보안성 확보 및 개인정보보호 강화를 위한 개선작업을 시행해야 함 ◦ 개인정보처리방침에 따라 개인 정보를 처리/파기해야 하며 백업데이터 생성 금지 ◦ 재난재해 대비 백업체계 및 운영계획을 수립하여 운영하고 문화정보 백업센터로 소산백업의 구체적 협의 ․ 추진 필요함

ㅇ SER-003

요구사항 분류		보안요구사항
요구사항 명칭		보안 및 웹 취약점 제거
요구 사항 상세 설명	정의	보안 및 웹 취약점 제거를 위한 기술적 조치
	세부 내용	◦ 사용자 접근제어 - 시스템은 사용자의 업무권한에 따라 데이터의 접근 수준을 구분할 수 있도록 하여야 함 ◦ 보안정책 및 지침준수 - 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침과 소프트웨어 개발보안(시큐어 코딩)관련 가이드 및 소프트웨어 보안약점 진단가이드 준수, 소프트웨어 개발보안 검증가이드를 활용하여 소프트웨어 보안취약점 제거 활동을 수행하여야 함 - SQL인젝션, 크로스사이트스크립팅, 웹쉘 업로드, 임의 파일 다운로드 등 웹 취약점이 없어야 함 - 사업 추진 중 진흥원(또는 보안점검기관) 요청 시 웹 취약점 점검 결과에 대한 조치 후 조치내역결과보고서 제출 - 연계서버와 업무서버 영역 간에는 사전에 정해진 데이터 형식만을 전달하도록 함 - (사업)개발 및 납품업체 대표이사급 명의로 취약점 점검결과(이상없음 또는 조치결과) 확인서 징구(취약점 결과 및 조치결과서 사업 종료 후, 정보화담당관실로 제출) - (운영)최신 악성코드 대응을 위한 주기적인 취약점 점검계획 수립, 점검(조치)결과 내부결재(문서보고) 및 보안패치 등 운영관리 철저 - 취약점 점검결과는 대외비로 관리하여야 하며, 기관 보안 담당자에게 반드시 확인 필수 - 보안취약점 점검결과와 조치결과서를 기관 보안담당자에게 반드시 확인받아야 함 - 웹서버에 악성코드 등 웹쉘(WebShell)이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안약점 및 취약점 조치와 주기적인 모니터링 방안 및 웹셀이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안조치 강구

ㅇ SER-004

요구사항 분류		보안요구사항
요구사항 명칭		사업 수행에 대한 보안정책 및 지침준수
요구 사항 상세 설명	정의	사업 계약 단계부터 완료 단계까지 준수해야 할 보안대책
	세부 내용	◦ 사업 수행 중 정보유출 등 보안사고 발생 시 책임을 져야 함 ◦ 사업 계약 단계 보안대책 수립 - 사업 수행 계획서에 자료 장비 네트워크 보안대책 및 누출금지 대상정보 관리 방안 등 보안관리 세부 계획 작성 - 사업 수행 중에 알게 되는 내부정보에 대한 보안 관리 책임을 부담하기 위해 대표자 명의 보안서약서 제출 - 누출 금지 대상 정보 등 자료·장비 등에 대한 대외보안이 필요한 경우 용역 계약서와 별도로 비밀유지 계약을 체결하여야 함(하도급 계약 체결하는 경우에도 동일한 비밀 유지 의무를 지님) ◦ 참여인원에 대한 보안 관리 - 용역사업 참여인원은 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서 및 개인정보보호법 준수를 위한 개인정보 처리위탁 계약서, 개인정보 위탁 보안서약서 제출 - 용역사업 수행 전 참여인원에 대해 법적 또는 진흥원 규정에 따른 비밀유지 의무 준수 및 위반 시 처벌 내용 등에 대한 보안 교육 실시 - 사업 개시 후 1개월 이내 용역사업 참여인원 대상 누출금지대상정보 교육을 추친해야 함 ◦ 제안사는 사업자 보안위규 처리기준을 숙지하며, 보안정책을 위반하거나 내부 자료를 무단으로 유출하는 등 위규 사항이 발생할 경우 아래와 같이 책임을 이행해야 함 - “사업자 보안위규 처리기준”에 따라 당사자 및 관리자를 행정조치 - “보안 위약금 부과기준”에 따라 위약금을 부과 - 상기 명시된 “누출금지 대상정보”를 유출한 경우 부정당업자로 제재 - 이외 민․형사상 모든 책임을 져야 함 ◦ 자료에 대한 보안 관리 - ‘누출금지 대상정보’는 반드시 ‘자료관리 대장’에 인계자 및 인수자가 직접 서명하여 관리하고 사업완료 시 관련 자료 회수 - 사업수행에서 생산되는 모든 산출물은 파일서버 또는 보안담당관이 지정한 PC에만 저장·관리하고 사업담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공·대여·열람 금지 - 사업관련 자료는 인터넷 웹하드․P2P 등 인터넷 자료공유사이트 및 개인메일함 저장을 금지하고, 진흥원과 사업수행업체 간 자료전송이 필요한 경우 자체 전자우편을 이용하여 송·수신하고 주기적으로 메일을 삭제·관리하여야 함 - 비밀문서(대외비 포함)는 사용 완료 후 반납하여야 하며, 비밀문서를 제외한 일반문서는 제공된 사무실에 잠금장치가 된 보관함이 있을 경우 보관함에 보관 - 사업관련 자료 중 인프라·네트워크·서버 구성도나 계정정보가 들어있는 관리파일의 경우 PC에 보관한다 하더라도 암호화를 해야 함 ◦ 사업 완료시 보안관리 - 최종 산출물 중 대외보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성·관리하고 불필요한 자료는 반드시 삭제 및 폐기 - 진흥원에서 제공받은 자료, 장비, 산출물 등 용역 관련 제반 자료는 전량 회수하고 용역업체에 복사본 등 별도 보관 절대 금지 - 용역사업 관련 자료 회수 및 삭제조치 후 업체에게 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 대표 명의 확약서 제출 - 사업 완료후 업체 소유 PC, 서버의 하드디스크, 휴대용 저장매체, 노트북 등 전자기록 저장매체는 국가정보원이 안전성을 검증한 삭제 SW로 완전 삭제 후 반출 ◦ 공급자는 지식재산권의 활용을 위해 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는 「보안업무규정」 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함(단, 공급자는 아래 내용 준수해야 함) - 공급자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함 - 공급자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 - 발주기관은 공급자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법 시행령」제76조제2항제3호에 따라 입찰참가자격을 제한함 ◦ 원격지 개발 및 유지보수 사업에 대한 보안 요구사항 - 지정된 단말기에서만 접속 및 해당 단말기에 대한 접근인원 통제 - 지정 단말기는 온라인 용역 통제시스템 접속 전용으로 운용하고, 다른 목적의 인터넷 접속은 차단 - 발주기관 내 온라인 용역통제시스템을 경유하여 개발 및 유지보수에 필요한 정보시스템에 접속하는 등 소통구간 보호 통제 - 기타 국가정보원장이 배포한 「국가ㆍ공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인」에서 제시된 온라인 개발에 관련된 보안대책의 준수

ㅇ SER-005

요구사항 분류		보안요구사항
요구사항 명칭		누출금지 대상
요구 사항 상세 설명	정의	사업 기간 중 누출금지 대상 정보
	세부 내용	◦ 해당 기관의 정보시스템 내·외부 IP주소 현황 ◦ 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도 ◦ 개발사용자의 계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 ◦ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물 ◦ 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당) ◦ 암호자재, 암포가 주 기능인 제품 및 정보보호시스템 도입·운영 현황 ◦ 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보 ◦「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서 ◦「개인정보보호법」제2조제1호에 따른 개인정보 ◦「보안업무규정」제4조에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비 ◦ 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

Ⅴ. 낙찰자 선정 및 제안서 평가

1		입찰방식

□ 입찰참가 자격(아래 조건을 모두 충족하는 자)

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조(경쟁입찰의참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 가진 자

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가 자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 자

ㅇ「중소기업기본법」에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내 있는 ‘중·소기업·소상공인확인서’를 소지한 자

ㅇ 국가종합전자조달시스템(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 「소프트웨어진흥법」 제58조 및 동법 시행규칙 제17조(소프트웨어사업자의 실적 등 관리) 규정에 의한‘소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 : 1468)’로 등록한 자

※ 제안업체는 「소프트웨어 진흥법」 에 따라 최근년도 결산신고 된 ‘SW사업자 신고확인서’를 제출

ㅇ「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행규칙 제5조에 의한 입찰 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내 있는 ‘정보시스템유지관리서비스(세부품명번호 : 8111189901)’의 직접생산확인증명서’를 소지한 자

ㅇ 공동수급 허용 여부 : 허용하지 않음

□ 사업자 선정 방식

ㅇ 협상(제한경쟁입찰)에 의한 계약 방식

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제43조의2(지식기반사업의 계약방법)

-「협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규 제721호, 2024.9.13.)」

□ 유의사항

ㅇ 본 과업은 20억 미만 사업으로서 「소프트웨어 진흥법」제48제2항 및 「대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부)」에 의거, 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한함 (중소기업자만 입찰참가 가능)

-「소프트웨어 진흥법」 제48조제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 참여 불가함

ㅇ 본 과업은 「소프트웨어 진흥법」제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 개최한 사업임

ㅇ 본 과업은 20억원 미만의 SW사업으로 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」에 의거 제안서 보상은 실시하지 않음

ㅇ 본 과업은 사업대가를 투입공수 방식의 사업으로 투입인력 요구 및 관리 금지 대상 사업에서 제외됨

ㅇ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제 50조, 같은 법 시행령 제 47조 제 1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액․계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관 등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서*를 제출하여 과업심의위원회의 개최를 요청 할 수 있음 *「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」[서식 12] 참조

2		제안서 평가

□ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

ㅇ 종합평가점수 = 기술평가 점수(90%) + 입찰가격평가 점수(10%)

□ 기술평가 방법

ㅇ 공정한 기술평가를 위하여 해당 분야 전문가 5인으로 기술평가위원회를 구성함

ㅇ 기술성 평가기준은 「소프트웨어 진흥법」제49조제2항에 의한 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부고시 제2021-98호)을 준용함

ㅇ 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수로 산출하며 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함(단, 평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림함)

□ 우선협상대상자 선정 및 계약체결

ㅇ 기술점수와 가격점수를 합한 점수가 1위인 업체를 우선협상대상자로 선정하여, 가격 및 기타 지원조건 등을 협상함

ㅇ 기술평가를 실시한 결과, 90점 만점에 85% 미만을 획득한 사업자는 협상 대상에서 제외함

ㅇ 우선협상대상자와 협상결렬 시에는 차(次)순위자와 협상을 실시함

ㅇ 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 입찰 및 낙찰방식과 관련하여 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항은 소프트웨어 진흥법, 국가를 당사자로 하는 법률 등 관계 법령과 협상에 의한 계약체결기준, 소프트웨어 기술성 평가기준, 조달청 지침 등을 준용

□ 제안서 발표

ㅇ 개최일시 및 장소 : 유효한 응찰자를 대상으로 별도 통보 예정

ㅇ 제안서 발표회 참석인원은 각 제안사당 2명 이내로 하고, 발표자는 본 사업에 투입될 사업관리자(PM)가 직접 발표함

※ 사업책임자(PM)는 공고일 이전부터 제안서 평가일까지 계속 재직하고 있어야 하며

재직증명서, 4대보험가입증명서 등 제출 필수(발표 참석 시 신분증 지참)

ㅇ 업체당 발표시간 15분, 질의응답 시간 10분 이내(입찰참가 순)로 제한하며, 발표회에 참가하지 않은 업체의 제안서는 서면 평가로 대체함

ㅇ 제안서 외 별도 발표 자료를 준비한 경우 제안서류 제출 시 함께 제출하여야 하며, 기술평가 현장에서 추가자료 배포는 불가함(추가자료 배포 시 평가에 미반영)

ㅇ 부득이한 상황으로 제안서 발표 및 설명회 개최가 어려운 경우, 비대면(온라인 화상 또는 서면)방식으로 대체할 수 있음

3		기술평가 기준

① 정성평가(85점)

평가부문	평가항목	평가기준	평가요소	배점
전략 및 방법론 (20점)	사업 이해도	사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.	- 내용의 이해도 - 문제파악의 정확성 - 업무분석체계의 명확성 - 목표시스템 구성의 적정성 - 제안요청서와의 부합성	10
	추진 전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.	- 추진전략의 창의성 및 타당성 - 추진전략 및 제안기술의 실현 가능성 - 사업추진 위험요소 이해 및 해결방안의 적정성	5
	사업수행조직 및 투입인력	사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직 구성의 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다. 전체 투입인력의 적정성을 평가한다.	- 사업추진에 적합한 수행조직 구성 여부 - PM의 사업 경험의 충족성 - PM의 전문성 및 업무수행능력 - 참여인력 구성 및 기술수준의 적정성 - 투입인력 및 교체 등 관리 방안 적정성	5
기술 및 품질 등 요구사항 (30점)	유지관리 요구사항	수행방안이 기능개선 요구 범위 및 제약사항에 비추어 구체적이고 적절한지와 그 실현가능성을 평가한다. 운영 및 유지관리 총괄, 고객지원센터 운영 및 관리, 홍보, 서비스수준관리 방안 등이 구체적이고 적절한지를 평가한다.	- 유지관리 수행 요구사항 분석 및 실 현 방안의 구체성 제안한 방안 및 기술의 적정성	5
	보안 요구 사항	요구사항 및 시스템 분석을 바탕으로 보안 요구사항의 적용 방안이 구체적으로 기술되었는지 평가한다. 또한 제안한 방안과 기술의 설계단계 반영 여부 및 구현단계까지의 적용 가능성을 평가한다.	- 보안요구사항 분석 및 방안의 타당성 - 보안요구사항 분석의 적정성 - 관련 방안 및 기술의 적용 가능성	5
	데이터 요구 사항	데이터 요구사항 분석을 바탕으로 데이터 전환 계획 및 검증 방법, 데이터 오류 발생 시 처리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다.	- 데이터 전환 계획 및 방법의 타당성 - 데이터 오류 발생 시 대응방안의 구체성	4
	성능 요구 사항	요구 성능 충족을 위한 구현 및 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는지, 이를 위한 방법론 및 분석 도구가 기술되어 있는지 평가한다. 제안한 방안 및 기술을 통해 성능 요구 사항을 충족시킬 수 있는지를 평가한다.	- 성능요구 사항 분석의 타당성 - 성능요구 사항의 충족도	4
	품질 요구 사항	제공되는 개발 도구 및 구현 방안, 테스트 방안 등이 품질 요구사항에 부합되는지 평가하고, 분석ㆍ설계ㆍ구현 ㆍ테스트 등 각 단계별 품질 요구사항 점검 및 검토 방안이 구체적으로 계획되 어 있는가를 평가한다.	- 품질요구사항 점검 계획의 적정성 - 품질요구사항의 점검의 타당성	4
	인터 페이스 요구 사항	시스템 인터페이스 : 타 시스템과의 연계에 대한 장ㆍ단점 분석을 통해 가장 적합한 시스템 인터페이스 구축 방안을 도출하였는지를 평가한다. 사용자 인터페이스 : 사용자 편의성을 고려하여 사용자 인터페이스의 분석ㆍ설계ㆍ구현ㆍ테스트 방안과 검토 계획을 구체적으로 기술하였는가를 평가한다.	- 시스템 인터페이스 구현의 적합성 - 사용자 인터페이스의 편의성	4
	제약 사항	목표 시스템의 설계, 구축, 운영과 관련하여 제약조건을 충족시키기 위한 구체적인 구현 방안 및 테스트 방안이 수립되었는지 평가한다.	- 제약사항 문제파악의 정확성 - 제약사항의 충족도 - 제약사항의 대응 방안의 적정성	4
프로젝트 관리 (10점)	관리 방법론	일정관리, 사업위험(이슈) 관리, 보안관리, 산출물의 형상ㆍ문서관리 등 사업수행에 필요한 관리 방법론이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다. 또한 문제 발생 시 보고 체계 및 위험관리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지 평가한다.	- 산출물 및 형상관리 방안의 적정성 일정관리 및 의사소통 관리 적정성 - 위험관리 방안의 적정성 - 자원관리 방안의 적정성 - 진도관리 방안의 적정성 - 문서관리 방안의 적정성	5
	일정 계획	사업수행에 필요한 수행기간과 세부일정이 구체적으로 제시되었는지 평가한다. 또한 각 활동에 필요한 일정계획이 적절히 수립되었는지 평가한다.	- 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 목표 정의의 타당성	5
프로 젝트 지원 (25점)	품질 보증	제시된 품질보증 방안이 해당 사업의 수행에 적합한지, 사업자가 「소프트웨어 진흥법」 제21조의 소프트웨어프로세스 품질인증(SP인증) 등 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 유효한 인증을 제시하는 경우 확인하고 평가한다.	- 품질보증 계획의 적정성 - 사업자 품질보증 능력 - 소프트웨어 프로세스 품질인증 등 관련 인증 획득 여부	4
	유지 관리	시스템 공급자가 제시하는 유지관리 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.	- 유지관리 계획의 적정성 - 유지관리 조직의 적정성 - 유지관리 절차의 적정성 - 유지관리 범위의 적정성 - 유지관리 기간의 적정성	4
	교육 훈련	시스템 공급자가 시스템 운영 및 관리자를 위해 필요한 각종 교육훈련의 방법, 내용, 일정 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.	- 교육훈련 방법의 적정성 - 교육훈련 내용의 적정성 - 교육훈련 일정의 적정성	4
	기밀 보안	사업 추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다.	- 기밀보안 체계의 적정성 - 기밀보안 대책의 확신성	4
	비상 대책	시스템 공급자가 안정적인 시스템 운영을 위해 필요한 각종 백업/복구 및 장애대응 대책을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.	- 백업/복구 대책 - 장애대응 대책	5
	인수 인계	인수인계 방안 및 일정을 제시	- 인수인계 방안 및 일정의 적정성	4
총 계				85

② 정량평가(5점)

평가부문	평가항목	평가기준	평가배점
일반현황(5)	경영상태	(기업신용평가등급 확인서) -수행기관의 기업신용도평가등급에 따른 배점[붙임]	5

【붙임】업체일반사항 정량평가 기준

ㅇ 경영상태(신용평가등급)( 5점 ) *평가주체 : 진흥원의 계약담당부서

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100% (5점)
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95% (4.75점)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90% (4.5점)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70% (3.5점)

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰 공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 단, 중소벤처기업부에서 발급한 창업기업 확인서를 제출한 경우에만 배점 한도를 부여하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

5. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

6. 기업신용평가등급확인서는 조달청 및 공공기관 입찰용에 한하여 인정한다.

VI. 제안서 작성 안내

1		제안서 제출

□ 제출기한․장소․방법 : 당해 입찰의 “입찰공고서”를 따름

□ 제출서류

ㅇ 정량평가 관련 서류

․ 입찰공고일 기준 유효기간 내 “신용평가등급확인서”

ㅇ 정성평가 관련 서류

․ (필수) 제안서[별지 제1호~제2호 서식 활용]

․ (선택) 발표자료(실제 기술평가 발표 시 활용하는 요약서)

ㅇ 기타 서류

․ [별지 제3호 서식] 개인정보 수집이용제공 동의서

․ [별지 제4호 서식] 확약서

․ 기타 ‘제안서 작성지침(20쪽)’에 의한 별도 제출서류

․ 그밖에 “입찰공고서”에서 정한 제출서류

․ [별지 제5호~11호] 계약체결 시 제출

2		제안서 작성지침 및 유의사항

□ 제안서 작성지침(권고사항)

ㅇ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 안내한 서식 및 지침에 의해 작성하되, 안내하지 아니한 사항이더라도 본 과업수행에 필요하다고 인정되거나 향상된 사항이 있을 경우 추가로 제안할 수 있음

- 증빙과 관련된 자료는 별도 첨부 가능

- 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우 ‘해당사항 없음’ 기재

- 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 색인표 제시

ㅇ 제안서의 규격

- A4, 종 방향, 백색용지, 단면인쇄, 20쪽 이내, PDF파일 제출

※ 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 사용할 수 있음

※ 별지1 일반현황 및 별지2 참여인력 현황, 참여인력 이력사항은 쪽 제한 외 별도 계산

- 제안서의 내용은 한국어로 작성

※ 사용된 영문 약어에 대해서는 약어 풀이를 기술하기 바람

Ⅰ.     <15 Point, 휴먼명조/진하게, 줄간격 180>

1.        <14 Point, 휴먼명조/진하게, 줄간격 180>

가.        <13 Point, 휴먼명조/보통, 줄간격 160>

ㅇ        <13 Point, 휴먼명조/보통, 줄간격 160>

-         <13 Point, 휴먼명조/보통, 줄간격 160>

․        <13 Point, 휴먼명조/보통, 줄간격 160>

- 서식 항목 구분 순서는 아래와 같음

- 쪽 번호는 하단 중앙에 표시

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, ‘~할 수 있다’, ‘~이 가능하다’, ‘~을 고려하고 있다’ 등과 같은 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주하고 평가함

ㅇ 정보시스템의 구축 또는 시설 구축 등 기술적인 설명 자료가 필요하거나, 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 자료가 필요한 경우에는 별첨 자료를 제출할 수 있음

ㅇ 시간, 거리, 금액과 같이 물리적 또는 경제적 단위 등 계량화 가능한 것은 계량적으로 표기하여야 함

ㅇ 별지는 필히 지정된 양식을 준수하여 작성해야 함

□ 유의 사항

ㅇ 제안자는 제안서의 모든 기재 사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계 서류를 첨부하며, 허위로 확인되거나 입증 요구에 응하지 못하는 경우 관련 규정에 따름

ㅇ 제출된 제안서의 기재 내용은 제안자가 임의로 수정·보완할 수 없음

ㅇ 계약체결 이후라도 제안서의 내용이 허위로 밝혀지거나 제안한 내용을 이행하지 못할 경우 관련 규정에 따르며 불이익처분을 받을 수 있음

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안참가자의 부담으로 함

ㅇ 진흥원의 불가피한 사유로 인해 본 제안요청의 일부 내용이 변경되거나 취소되는 경우에는 상호 협의 후 조정할 수 있음

ㅇ 사업자는 본 사업 수행 중 취득한 정보, 산출물 및 관련 자료에 대해 비밀엄수의무를 가지며, 이를 위반하여 문제가 발생할 경우 모든 민형사상의 책임을 짐

ㅇ 본 과업은 제안사 인력은 자사인력으로 구성하여야 함(하도급 불허)

3		제안서 효력

ㅇ 제안서는 제출 후 변경할 수 없고, 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외 다른 목적으로 사용할 수 없음

ㅇ 평가위원회의 요청이 있는 경우, 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

ㅇ 제안서에 제시된 내용 및 향후 협의하여 조정된 제안협상서 내용은 계약서와 동일한 효력을 가짐

4		제안서 목차

Ⅰ. 업체 일반현황

1. 일반현황

2. 조직 및 업무분장

3. 투입인력

Ⅱ. 전략 및 방법론

1. 사업 이해도

2. 추진전략

3. SW유지관리 방안 및 적용기술

Ⅲ. 기술 및 품질 등 요구사항

1. 유지관리 요구사항

2. 보안 요구사항

3. 데이터 요구사항

4. 성능 요구사항

5. 품질 요구사항

6. 인터페이스 요구사항

7. 제약사항

Ⅳ. 프로젝트 관리

1. 관리방법론

2. 일정계획

Ⅴ. 프로젝트 지원

1. 품질보증

2. 유지관리

3. 교육훈련

4. 기밀보안

5. 비상대책

6. 인수인계

5		세부작성 지침

항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 일반현황
1. 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별(개발 등) 매출액 등을 명료하게 제시하여야 한다. [별지 제1호 서식]
2. 조직 및 업무분장	추진전략에 따른 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장, 참여 조직간 역할, 책임, 품질확보 방안을 상세히 제시하여야 한다. [별지 제2호 서식] - 사업관리자(PM) 공고일 이전부터 제안서평가일 까지 계속 재직자
3. 투입인력	본 사업을 수행할 핵심인력(PM, 주요 기술자 등) 에 대한 이력사항 및 투입인력 관리 방안(업무별 담당 정/부 관리, 투입인력 및 교체 등 관리 방안 등) 제시하여야 한다. 제안요청 내용과 연관 없는 불필요한 학력사항, 자격사항은 배제
Ⅱ. 전략 및 방법론
1. 사업 이해도	제안사는 해당 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다. 또한 목표 시스템 구성도 및 구성 체계를 제시하여야 한다.
2. 추진전략	제안사는 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진 전략과 사업 목표 달성을 위한 사업 수행 체계, 적용 기술, 개발 방법론 등을 기술하여야 한다. (실제 적용사례 및 경험 등 포함)
3. SW유지관리 방안 및 적용기술	제안사는 유지관리에 대한 전반적인 방안 및 사업수행을 위한 주요 적용기술 및 적용기술의 실현가능성 등을 제시하여야 한다.
Ⅲ. 기술 및 품질 등 요구사항
1. 유지관리 요구사항	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 기능개선 요구 범위에 비추어 운영 및 유지관리 총괄, 고객지원센터 운영 및 관리방안, 홍보 방안, 기능 개선, 서비스수준관리 방안 등을 구체적으로 기술한다. 하드웨어, 소프트웨어, 네트워크 등 시스템 운용환경의 안정적ㆍ정상적 운영을 위해 예방 및 상시점검 대상, 기간, 지원 및 체계 등 구체적인 유지관리 방안을 제시하여야 한다.
2. 보안 요구사항	보안요구사항 및 시스템과의 관련성을 분석하고 적용할 보안기술, 표준, 제안방안 등을 구체적으로 제시하여야 한다.
3. 데이터 요구사항	데이터 전환 계획 및 검증 방법, 에러 데이터 처리 방법에 대해 구체적인 내용을 제시하여야 한다.
4. 성능 요구사항	구현하고자 하는 기능을 통해 요구 성능이 충족되도록 방법론 및 분석 도구, 구현 및 테스트 안을 구체적으로 제시하여야 한다.
5. 품질 요구사항	분석·설계 등 각 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
6. 인터페이스 요구사항	내·외부 연계를 포함하여 시스템 및 사용자 인터페이스 요구사항에 대해 구체적인 제안내용을 제시하여야 한다.
7. 제약사항	기능 및 품질 등 요구사항 구현 시 관련 제약사항과 대응방안을 구체적으로 기술하여야 한다.
Ⅳ. 프로젝트 관리
관리방법론	사업위험, 사업진도, 사업수행 시 보안을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 구체적으로 제시하여야 한다. 또한, 문제발생시 보고 체계 및 위험 관리 방안을 구체적으로 제시 한다.
2. 일정계획	사업 추진 일정 및 사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간, 자원, 조직 등 필요 한 수행기간과 세부 일정이 구체적으로 제시하여야 한다. 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진 방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 제시하여야 한다.
Ⅴ. 프로젝트 지원
1. 품질보증	조직, 방법, 절차 등 해당 사업의 수행을 위한 품질보증 방안을 제시하여야 한다.
2. 유지관리	유지관리 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 등을 종합적으로 제시하여야 한다.
3. 교육훈련	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육기간, 인원 등을 상세히 제시하여야 한다.
4. 기밀보안	기밀보안 체계 및 대책, 저작권 존중여부 명시, 시스템 보안성 확보방안과 개인정보보호 대책을 제시하여야 한다.
5. 비상대책	안정적인 시스템 운영을 위하여 백업/복구 및 장애대응 대책을 제시하여야 한다. 장애 발생 시 원인 분석 및 긴급 복구 계획, 장애대응체계 구성 및 운영 계획, 장애 관리 매뉴얼 마련 및 교육훈련 방안 등 장애대응 및 복구를 위한 추진방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
6. 인수인계	인수·인계 방안 및 일정을 제시하여야 한다.

◎ 작성요령

- 작성 방법을 준용하되, 사업 특성에 따라 가감·수정 가능

- 목차에 제시되지 않는 제안내용 및 제안서 평가 관련 내용은 목차를 추가하거나 적절한 부분에 작성

VII. 과업수행 일반지침

1		적용범위

ㅇ 본 제안요청서는 <2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역> 수행에 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 제안요청서 및 계약서에 의거하여 수행한다. 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령, 한국출판문화산업진흥원(이하 □진흥원□이라 칭함) 규정 및 지침 등에 따라 성실히 준수하여 수행하여야 한다.

ㅇ 법규 우선 준수

- 수행업체는 <국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률>, 동법 시행규칙, 동법 시행령, 계약예규 및 <저작권법>, <지식재산 기본법>, <개인정보 보호법> 등 과업을 수행하는데 적용되는 모든 법규에 저촉되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 용역감독의 권한

- 진흥원은 수시로 수행업체에 대하여 계약 업무 내용을 확인, 감독(모니터링)할 권한을 가지며 수행업체는 이에 적극 협조하여야 한다.

- 진흥원은 수행업체에 대한 정기 또는 수시 점검을 시행할 수 있으며 특별한 사유가 없는 한 수행업체는 진흥원의 지적사항을 시정하여야 한다.

ㅇ 수행업체의 책임

- 책임의 한계

·진흥원의 승인을 받은 용역 결과라 할지라도 수행업체의 잘못으로 발생한 모든 하자 및 미비사항에 대해 수행업체의 책임이 면제되는 것은 아니며, 수행업체는 용역 완료 후에도 이러한 사항에 대해 발주사의 수정 보완 요구가 있을 때에는 업체의 부담으로 시정 조치하여야 한다.

- 용역수행

·본 제안요청서에 명시되지 않은 것이라도 진흥원의 중요한 사유로 인해 과업의 추가, 삭제 및 수정이 필요한 경우, 계약자 상호간 추가협상에 의해 변경 계약을 체결할 수 있다.

- 법규 준수의 의무

·수행업체는 이 과업을 수행함에 있어 관련 법규를 준수하여야 하며, 만일 관련 법규위반으로 인해 발생되는 문제에 대한 책임은 수행업체에 귀속된다.

ㅇ 주요 업무의 사전승인 등

- 수행업체는 다음 사항에 대해서 사전에 진흥원의 승인을 받고 과업을 수행하여야 하며, 중대한 사안의 문제일 경우 반드시 문서로 통지해야 한다.

·주요 과업 내용의 변경

·제안요청서 및 계약서에 명시되지 아니한 세부 절차 및 방법

ㅇ 저작권 및 개인 정보 보호

- 수행업체는 업무 과정에서 제3자의 지식재산권을 침해하지 않음을 보장해야 한다.

- 개인 정보는 ‘정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률‘, ‘개인정보 보호법‘ 등 관계 법령이 정하는 바에 따라 보호해야 한다.

- 저작권, 초상권, 지식재산과 개인정보보호 등에 대해 제3자가 분쟁을 제기하는 경우에는 수행업체가 동 분쟁에 대하여 법률상 책임을 지고 해결하며, 이로 인해 진흥원이 입은 손해에 대해 배상해야 한다.

ㅇ 성과물의 지식재산권 귀속

- 수행업체는 본 과업의 수행에 따라 만들어지는 어문 저작물, 영상 콘텐츠, 이미지 홍보물, 사진 등 저작물을 활용하는데 필요한 모든 권리(복제, 배포, 전송, 2차 저작물 작성)를 진흥원이 이용할 수 있도록 동의하여야 한다.

- 본 과업의 결과로 발생하는 모든 성과물의 지식재산권은 ‘기획재정부 계약예규 용역계약일반조건’ 관련 규정에 따른다.

- 수행업체는 과업 결과물을 과업의 목적 외 사용하거나 임의로 제3자에게 제공 또는 대여하고자 할 경우에는 반드시 진흥원의 승인을 득해야 한다.

ㅇ 용역수행자의 교체

- 본 과업에 참여하는 직원은 충분한 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 수행업체 대표 또는 용역에 참여하고 있는 직원이 그 업무를 수행함에 있어 업무진척도 및 수행능력이 사전에 계획한 일정에 비해 현저하게 부진한 경우, ‘교체이유와 교체시기를 기재한 문서‘로써 교체를 요구할 수 있으며, 이후 양측 간 협의 하에 해당자를 교체할 수 있다.

- 본 과업에 참여하는 직원의 퇴직 혹은 기타 사유로 과업을 수행할 수 없을 때, 수행업체는 진흥원의 사전승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 직원으로 즉시 인력을 교체하여야 한다.

ㅇ 과업수행 보고

- 수시 및 정기보고

·수행업체는 매주 과업 진행사항을 진흥원에게 유무선, 이메일 등의 방법으로 보고해야 하며, 진흥원이 요구하는 경우 과업 진행 사항을 정식으로 보고해야 한다. * 구체적인 보고방식 및 일정은 진흥원과 협의에 따라 정함

ㅇ 계약의 해제, 해지

- 진흥원은 아래의 항목에 해당하는 경우 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

·정당한 사유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 아니할 경우

·계약서에 명시한 용역기간 내에 일정에 따라 용역을 완료하지 못하거나 수행업체의 귀책사유로 용역수행 완료 가능성이 없다고 판단되는 경우

·진흥원의 사전 승인 없이 과업 내용을 임의로 변경하는 경우

·본 제안요청서상에 명시한 사항 등을 준수하지 않는 경우

·기타 객관적으로 명백한 진흥원의 불가피한 사정이 발생한 경우

ㅇ 기타

- 수행업체는 사업결과 및 제반내용과 관련하여 발생하는 민원, 이의제기 등에 대하여 이에 적극 대응하여 해결하여야 할 책임이 있고, 파생되는 모든 문제도 책임지고 조속히 해결하여야 한다.

- 본 제안요청서의 해석상 의견이 서로 상이할 경우에는 우선 서로 협의하여 결정하고, 협의가 성립되지 않을 경우에는 관련 법규 및 규정에 따르거나 통상의 의미에 따라 해석한다.

- 본 제안요청서에 명시된 추진일정 등은 예정사항으로 변동이 있을 수 있다.

별첨 1		과업내용 종합 심의결과서

입찰 및 제안서 관련 서식

별지1. 일반현황 및 연혁

별지2. 사업수행 조직 및 인원현황

별지3. 개인정보 수집·이용·제공 동의서

별지4. 확약서

별지5. 보안서약서(개인용)

별지6. 보안서약서(업체대표용)

별지7. 비밀유지계약서

별지8. 개인정보 처리위탁 계약서

별지9. 개인정보 위탁 보안서약서(개인용)

별지10. 개인정보 위탁 보안서약서(업체대표용)

별지11. 보안 확약서(대표자용)

별지12. 소프트웨어과업내용 변경요청서

별지13. 소프트웨어사업 과업내용변경 관리내역서

[별지 제1호 서식] 일반현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

참가사명		대표자명
사업분야		사업자번호
소재지
전화번호	(유선)	(팩스)
설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월(0년 0개월)
여성·장애인 기업 여부
주요연혁(요약)

[별지 제2호 서식] 사업수행 조직 및 인원현황

사업수행 조직 체계

			사업관리자(PM)
			직위, 성명, 기술등급
00 부문			00 부문				00 부문			00 부문
(소속)직위, 성명, 기술등급			(소속)직위, 성명, 기술등급				(소속)직위, 성명, 기술등급			(소속)직위, 성명, 기술등급

주1) 부문별 책임자를 명시한다.

주2) 제안사 직원이 아닌 경우 소속회사의 회사명을 기재해야 한다.

[붙임]

사업관리자(PM) 이력사항

※ 경력 란에 사업별로 과거 수행했던, 수행 중인 사업 기재

※ PM의 본 용역 참여임무에 해당 내용 기입

※ 서류 내용이 허위․과장(투입인력 월별 참여율 100% 초과 등)으로 판명된 경우 심사제외 및 계약을 파기 할 수 있으며 국가계약법 시행령 제76조 및 시행규칙 별표 2 [부정당업자의 입찰참가자격 제한기준]에 준하여 부정당업자로서 입찰 참여가 제한될 수 있음

※ 본 용역 참여율의 경우 월별 참여율의 평균으로 기재

※ 월별 참여율 계산 시 기존 수행 용역은 월별 참여율, 제안서 제출 용역은 월별 평균 참여율로 계산

※ 증빙자료 별첨 제출

성 명			소속			직책					연령
학력	대학 전공					해당분야 근무경력
	대학원 전공					자격증
본 용역 참여임무					사업 참여기간					참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발 주 처	참여율(%)	비고

[붙임]

참여인력 이력사항

성명		소속			직책			연령		세
근무 및 기술경력		년 개월			자 격 증
본 사업 참여임무					목 표 투 입 공 수
경 력 사 항
사 업 명				참여기간 (년월～년월)		담당업무			발주처		비고

주1) 「소프트웨어 사업 관리 감독에 관한 일반 기준」(과기부 고시)을 준용하여, 본 사업에 투입할 핵심인력의 이력사항만 기재

주2) 「파견근로자보호등에관한법률」 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께        명기하여야 함  - 예시 : 업체명(원소속사명)

주3) 근무 경력확인서, 기술 경력확인서는 「소프트웨어산업 진흥법 시행규칙」 제13조(소프트웨어기술자의 신고절차 등)에 근거하여 근무 경력확인서 및 기술 경력확인서를 사용자(대표자) 또는 소프트웨어 사업 발주자 확인을 받아 제출(소프트웨어기술자 경력관리기관의 소프트웨어 기술경력증명서 또는 기타 경력을 증빙할 수 있는 서류로도 제출 가능)

주4) 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

주5) 소속회사에 대한 재직증명서와 국민연금 가입자 가입증명(국민연금 : www.nps.or.kr)  또는 건강보험자격득실확인서(국민건강보험공단, www.nhic.or.kr) 자료 제시하여야 함

주6) 핵심인력이 대표사 또는 공동수급업체 인원인 경우에는 재직증명서를 붙임으로 첨부하고, 그 외 인력(채용예정인력등)은 추후 추가 협상과정에서 발주기관의 요청이 있을 시 증빙자료를 제출하여야 함

[별지 제3호 서식] 개인정보 수집･이용･제공 동의서

개인정보 수집･이용･제공 동의서
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 인력은 전원 다 서명해 주시기 바랍니다. 상기 본인은 한국출판문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’)의 「2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역」 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 진흥원이 발주하는 「2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역」 입찰 참여에 따른 입찰서류(별지 제1호 서식 ~ 별지 제4호 서식) 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등 - 공동수급체 구성원의 직장주소, 상호, 성명, 사업자번호, 은행/계좌번호 등 - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(10년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음 - 거부에 따른 불이익 : 계약체결 대상에서 제외 2025년 월 일 한국출판문화산업진흥원장 귀하

[별지 제4호 서식] 확약서

확  약  서

입찰건명 : 2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역

1. 본 업체는 귀 원이 실시하는 상기 입찰에 참여하면서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고 만일 그 기재사항이 허위로 판명될 경우에는 귀 원이 조치하는 일련의 사항을 성실히 따르겠습니다.

2. 본 업체는 수행(낙찰)사 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 원의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 귀 원이 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따를 것이며, 사업자 선정 이전에도 귀 원의 추가요청 내용과 계약체결에 따른 증빙 서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 서약합니다.

2025년    월    일

주      소 :

업  체  명 :

대  표  자 :                   (인)

한국출판문화산업진흥원장 귀하

[별지 제5호 서식] 보안서약서(개인용) ※계약체결 시 작성

보안 서약서 (개인용)

본인은 2025년 0월 0일부로 ‘2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역’을 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 ‘2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역’ 관련 소관업무가 기밀 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 준수한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 본인은 기밀을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

년    월    일

서 약 자	업체명 : 000000㈜ 직 위 : 성 명 : (인)
서약집행자 (업무담당자)	소 속 : 한국출판문화산업진흥원 직 위 : 성 명 : (인)

[별지 제6호 서식] 보안서약서(대표용) ※계약체결 시 작성

보안 서약서 (대표용)

본인은 2025년 00월 00일부로 2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역 사업을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 ‘2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역’ 관련 용역기간 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 수행한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

년    월    일

서 약 자 (대 표)	업체명 : ㈜000000 직 위 : 성 명 : (인)
서약집행자 (업무담당관)	소 속 : 한국출판문화산업진흥원 직 위 : 성 명 : (인)

[별지 제7호 서식] 비밀유지계약서 ※계약체결 시 작성

비밀유지계약서

한국출판문화산업진흥원(이하 “발주자”)과 ○○○○○(이하 “계약상대자”)는 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다.

제1조(계약의 목적) 발주자는 “2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역” (이하 “본 용역”)사업과 관련하여 자료·장비 등에 대한 내용(신규 포함)을 계약상대자에게 제공하는바, 발주자가 제공한 자료·장비 등에 대한 대외보안이 필요함에 계약상대자에게 비밀유지 의무를 부과하고자 본 계약을 체결한다.

제2조(정의)

1. “발주자”라 함은 한국출판문화산업진흥원을 말한다.

2. “계약상대자”라 함은 발주자와 본 용역계약을 체결한 업체를 말한다.

3. “본 용역”이라 함은 본 용역계약에 해당하는 사업을 말한다.

4. “비밀정보”란 발주자가 비밀 및 대외비로 분류된 자료와 본 계약에 표기된 중요한 자료·장비를 말한다.

5. “정보시스템”은 발주자의 업무처리 및 의사결정을 지원하기 위한 정보를 수집·검색·처리·저장하는 관련 요소들의 집합을 말한다.

제3조(비밀정보의 범위) ① 발주자의 본 용역 사업을 위한 비밀정보의 범위는 다음과 같다.

1. 정보시스템 내·외부 IP주소 현황

2. 발주자 소유 정보시스템 구성 현황 및 정보시스템 접근권한 정보

3. 사용자계정·비밀정보 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물

5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드

6. 암호자재 및 정보보호시스템 도입·운용 현황

7. 정보시스템 및 네트워크 장비의 설정정보(방화벽·IPS 및 정보보호제 품, 라우터·스위치 등)

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 발주자의 내부문서

9.「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보

10.「보안업무규정」제4조에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비

11. 그 밖에 정보보안담당관이 공개가 불가하다고 판단한 자료

② 전항의 비밀정보의 소유권은 발주자가 계속 보유한다.

제4조(비밀정보의 사용용도 제한) 계약상대자는 본 용역 사업을 수행하기 위해 발주자가 제공하거나 생성된 비밀정보에 대하여 발주자의 본 사업을 위해서만 사용되어야 한다.

제5조(비밀정보의 제공) 본 용역 사업 수행을 위해 계약상대자가 발주자로부터 제공받은 비밀정보를 제3자에게 제공해야 할 경우 반드시 발주자의 사전 동의를 얻어야 한다.

제6조(비밀정보의 비밀유지 의무) 계약상대자는 당해 계약을 통하여 얻은 비밀정보를 계약 이행의 전후를 막론하고 계약 종료후에도 제3자에게 공개, 제공 또는 누출(누설)할 수 없다. 단 발주자의 사전 서면 동의를 받은 경우는 제외한다.

제7조(손해배상의 책임) ① 계약상대자는 본 계약상 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반함으로써 발주자에게 손해를 가한 경우에는 발주자는 손해금액 및 법정 비용을 계약상대자에게 손해배상을 청구할 수 있다.

② 계약상대자의 임직원이 한 행위에 대해서도 전항을 적용한다.

③ 하도급 및 재하도급의 경우 하수급인 및 재하수급인의 비밀정보의 비밀유지 의무 위반에 대해서도 계약상대자는 동일한 책임을 부담한다. 단 불가항력의 사유로 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반한 경우 계약상대자는 불가항력의 사유를 증명함으로써 발주자의 손해배상 청구에 대한 책임을 면할 수 있다.

제8조(정보의 지적재산권) ① 본 용역 사업의 이행에 의해 발생한 산출물 및 결과물(개발된 SW 모듈 포함)의 소유권 및 지적재산권은 공동으로 소유한다.

② 제1항에도 불구하고 보안 관련 산출물 및 결과물의 소유권, 지적재산권 등 권리전부(복제권, 공연권, 공중송신권, 전시권, 배포권, 대여권, 장래 개발되는 새로운 방법이나 매체를 포함한 2차적저작물작성권) 발주자가 소유한다.

제9조(정보의 회수) 발주자가 제공한 자료·장비·서류·기타 당해 계약과 관련된 정보의 반환을 요청하는 경우 계약상대자는 정보의 원본 및 사본(수정물도 포함)을 남기지 않고 모두 발주자에게 반환하여야 한다. 반환에 발생하는 비용은 계약상대자가 부담하기로 한다.

제10조(계약기간) ① 본 계약의 기간은 본 용역(사업)의 계약기간과 동일하며, 양 당사자의 합의에 따라 단축 또는 연장될 수 있다.

② 전항의 계약기간에도 불구하고 비밀유지의무는 제6조에 따른다.

제11조(양도 등의 금지) 계약상대자는 본 계약의 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 제3자에게 양도, 하도급, 담보제공 등 일체의 처분행위를 할 수 없다.

제12조(계약의 변경) 본 계약의 내용은 발주자와 계약상대자 간의 서면 합의에 의해서만 유효하게 변경 또는 수정될 수 있다.

제13조(준용규칙) 본 계약서에 명시되지 아니하거나 해석상 이견이 있는 사항은 발주자와 계약상대자의 본 용역 사업 관련 계약서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 회계예규 등 관련 법령 및 규정을 준용한다.

제14조(계약의 효력) 본 계약은 당사자가 계약서에 적법하게 서명 또는 기명, 날인하여 계약을 체결한 날로부터 발효된다. 다만, 본 비밀유지계약서를 체결한 일자와 용역계약을 체결한 일자가 다를 경우 용역계약을 체결한 일자에 발효되기로 한다.

년     월     일

(발주자) 한국출판문화산업진흥원

주  소 : 전라북도 전주시 덕진구 중동로 63

대  표 :            (인)

(계약상대자) ○○○○○

주  소 :

대  표 :

[별첨] 외주 용역사업 보안특약 조항

① 사업자는 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표2]의 보안 위약금을 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리 계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업종료 시 기관 정보보안담당관의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 전자기록 저장매체는 국가정보원장이 안전성을 검증한 삭제 S/W로 완전 삭제 후 반출하여야 한다.

⑤ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

⑥ 사업자는 용역사업 참여인원에 대해 용역업체 임의로 교체할 수 없으며, 신상변동(해외여행 포함) 발생시 용역사업 발주기관에 즉시 보고해야 한다.

[별표1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표2] 보안 위약금 부과 기준

[별표3] 누출금지 대상정보

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦사업참여 제한 ◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보ㆍ신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구혁 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦위규자 사유서 / 경위서 징구

※ 사업자 보안위규 처리 절차

경위 확인	▶	보안위규 처리기준에 따라 조치	▶	재발방지 대책	▶	보안조치 이행여부 점검

[별표 2] 보안위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	계약금액의 2% 이내	계약금액의 1% 이내	계약금액의 0.5% 이내

* 사업자 보안위규 처리 기준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않음

3. 사업 완료시 또는 매월 계약금액 지출시, 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표 3] 누출금지 대상정보의 범위

누출금지 대상정보

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조(부정당업자의 입찰참가자격제한)제1항제18호에 따라 사업 수행자는 사업수행과정에서 알게 된 정보 중 아래에 해당하는 정보를 무단으로 유출하는 경우

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」별표2 제20호 부정당업자의 입찰참가자격 제한기준을 따라 입찰참가자격을 제한함

	< 누출금지 정보 >
① 해당 기관의 정보시스템 내·외부 IP주소 현황 ② 정보시스템 구성 현황 및 정보시스템 구성도 ③ 개별사용자의 계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 ④ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물 ⑤ 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드 ⑥ 암호자재 및 정보보호시스템 도입·운용 현황 ⑦ 정보시스템 및 네트워크장비 설정 정보 ⑧「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서 ⑨「개인정보보호법」제2조제1호에 따른 개인정보 ⑩「보안업무규정」제4조에 따른 비밀 및 「보안업무규정 시행규칙,」제16조제3항에 따른 대외비 ⑪ 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

[별지 제8호 서식] 개인정보 처리위탁 계약서 ※계약체결 시 작성

개인정보 처리위탁 계약서

한국출판문화산업진흥원(이하 “위탁자”이라 한다)과 △△△(이하 “수탁자”이라 한다)는 “위탁자”의 개인정보 처리업무를 “수탁자”에게 위탁함에 있어 다음과 같은 내용으로 본 업무위탁계약을 체결한다.

제1조 (목적) 이 계약은 “위탁자”가 개인정보처리업무를 “수탁자”에게 위탁하고, “수탁자”는 이를 승낙하여 “수탁자”의 책임아래 성실하게 업무를 완성하도록 하는데 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조 (용어의 정의) 본 계약에서 별도로 정의되지 아니한 용어는「개인정보 보호법」, 같은 법 시행령 및 시행규칙,「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원회 고시 제2021-2호) 및「표준 개인정보 보호지침」(개인정보보호위원회 고시 제2020-1호)에서 정의된 바에 따른다.

제3조 (위탁업무의 목적 및 범위) “수탁자”는 계약이 정하는 바에 따라 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역 목적으로 다음과 같은 개인정보 처리 업무를 수행한다.

1. 회원가입 및 운영 업무

2. 그 밖에 한국출판문화산업진흥원이 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역 유지관리를 위하여 필요하다고 인정하는 사항

제4조 (위탁업무 기간) 이 계약서에 의한 개인정보 처리업무의 기간은 다음과 같다.

계약 기간 :    년  월  일 ~    년  월  일

제5조 (재위탁 제한) ① “수탁자”는 “위탁자”의 사전 승낙을 얻은 경우를 제외하고 “위탁자”와의 계약상의 권리와 의무의 전부 또는 일부를 제3자에게 양도하거나 재위탁할 수 없다.

② “수탁자”가 다른 제3의 회사와 수탁계약을 할 경우에는 “수탁자”는 해당 사실을 계약 체결 7일 이전에  “위탁자”에게 통보하고 협의하여야 한다.

제6조 (개인정보의 안전성 확보조치) “수탁자”는「개인정보 보호법」제23조제2항 및 제24조제3항 및 제29조, 같은 법 시행령 제21조 및 제30조, 「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원회 고시 제2021-2호)에 따라 개인정보의 안전성 확보에 필요한 관리적․기술적 조치를 취하여야 한다.

제7조 (개인정보의 처리제한) ① “수탁자”는 계약기간은 물론 계약 종료 후에도 위탁업무 수행 목적 범위를 넘어 개인정보를 이용하거나 이를 제3자에게 제공 또는 누설하여서는 안 된다.

② “수탁자”는 계약이 해지되거나 또는 계약기간이 만료된 경우 위탁업무와 관련하여 보유하고 있는 개인정보를 「개인정보 보호법」시행령 제16조 및「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원회 고시 제2021-2호)에 따라 즉시 파기하거나 “위탁자”에게 반납하여야 한다.

③ 제2항에 따라 “수탁자”가 개인정보를 파기한 경우 지체없이 “위탁자”에게 그 결과를 통보하여야 한다.

제8조 (수탁자에 대한 관리·감독 등) ① “위탁자”는 “수탁자”에 대하여 다음 각 호의 사항을 감독할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

1. 개인정보의 처리 현황

2. 개인정보의 접근 또는 접속현황

3. 개인정보 접근 또는 접속 대상자

4. 목적외 이용․제공 및 재위탁 금지 준수여부
5. 암호화 등 안전성 확보조치 이행여부
6. 그 밖에 개인정보의 보호를 위하여 필요한 사항

② “위탁자”는 “수탁자”에 대하여 제1항 각 호의 사항에 대한 실태를 점검하여 시정을 요구할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이행하여야 한다.

③ “위탁자”는 처리위탁으로 인하여 정보주체의 개인정보가 분실·도난·유출·변조 또는 훼손되지 아니하도록 1년에 1회 “수탁자”를 교육할 수 있으며, “수탁자”는 이에 응하여야 한다.

「개인정보 안전성 확보조치 기준 고시」(개인정보보호위원회 고시 제2020-2호) 및 「개인정보 보호법」 제26조에 따라 개인정보처리자 및 취급자는 개인정보보호에 관한 교육을 의무적으로 시행하여야 한다.

④ 제1항에 따른 교육의 시기와 방법 등에 대해서는 “위탁자”는 “수탁자”와 협의하여 시행한다.

제9조 (정보주체 권리보장) ① “수탁자”는 정보주체의 개인정보 열람, 정정·삭제, 처리 정지 요청 등에 대응하기 위한 연락처 등 민원 창구를 마련해야 한다.

제10조 (개인정보의 파기) ① “수탁자”는 제4조의 위탁업무기간이 종료되면 특별한 사유가 없는 한 지체 없이 개인정보를 파기하고 이를 “위탁자”에게 확인받아야 한다.

제11조 (손해배상) ① “수탁자” 또는 “수탁자”의 임직원 기타 “수탁자”의 수탁자가 이 계약에 의하여 위탁 또는 재위탁 받은 업무를 수행함에 있어 이 계약에 따른 의무를 위반하거나 “수탁자” 또는 “수탁자”의 임직원 기타 “수탁자”의 수탁자의 귀책사유로 인하여 이 계약이 해지되어 “위탁자” 또는 개인정보주체 기타 제3자에게 손해가 발생한 경우 “수탁자”는 그 손해를 배상하여야 한다.

② 제1항과 관련하여 개인정보주체 기타 제3자에게 발생한 손해에 대하여 “위탁자”가 전부 또는 일부를 배상한 때에는 “위탁자”는 이를 “수탁자”에게 구상할 수 있다.

본 계약의 내용을 증명하기 위하여 계약서 2부를 작성하고, “위탁자”와 “수탁자”가 서명 또는 날인한 후 각 1부씩 보관한다.

20  .  .  .

위탁자 주 소 : 기관(회사)명 : 대표자 성명 : (인)	수탁자 주 소 : 기관(회사)명 : 대표자 성명 : (인)

[별지 제9호 서식] 개인정보 위탁 보안서약서(개인용) ※계약체결 시 작성

개인정보 위탁 보안서약서 (개인용)

본인은 2025년 0월 0일부로 ‘2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역’을 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 ‘2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역’ 관련 소관업무 중에 습득한 개인정보에 대하여 업무수행중이나 업무 수행 후에도 개인정보처리방침 또는 개인정보보호 내부관리계획을 준수한다.

2. 본인은 개인정보보호책임자로부터 개인정보 처리 및 보호의 법적 근거가 되는 "개인정보보호법" 관련 규정을 충분히 숙지하였으며, 적법한 절차 없이 개인정보를 무단으로 제공하거나 보유, 유출, 또는 제3자에게 제공하지 않는다.

3. 본인은 위탁 업무 간 알게 된 사항에 대하여 사용 만료된 정보를 즉시 파기하지 않고 정당한 사유 없이 보유, 유출, 오용할 경우 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 개인정보보호법 제10장 벌칙

년    월    일

서 약 자	업체명 : 000000㈜ 직 위 : 성 명 : (인)
서약집행자 (업무담당자)	소 속 : 한국출판문화산업진흥원 직 위 : 성 명 : (인)

[별지 제10호 서식] 개인정보 위탁 보안서약서(대표용) ※계약체결 시 작성

개인정보 위탁 보안서약서 (대표용)

본인은 2025년 00월 00일부로 2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 ‘2025년 세종도서 온라인시스템 유지보수 및 관리 용역’ 관련 소관업무 중에 습득한 개인정보에 대하여 업무수행중이나 업무 수행 후에도 개인정보처리방침 또는 개인정보보호 내부관리계획을 준수한다.

2. 개인정보보호책임자로부터 개인정보 처리 및 보호의 법적 근거가 되는 "개인정보보호법" 관련 규정을 충분히 숙지하였으며, 적법한 절차 없이 개인정보를 무단으로 제공하거나 보유, 유출, 또는 제3자에게 제공하지 않는다.

3. 본인은 위탁 업무 간 알게 된 사항에 대하여 사용 만료된 정보를 즉시 파기하지 않고 정당한 사유 없이 보유, 유출, 오용할 경우 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 개인정보보호법 제10장 벌칙

년    월    일

서 약 자 (대 표)	업체명 : ㈜000000 직 위 : 성 명 : (인)
서약집행자 (업무담당관)	소 속 : 한국출판문화산업진흥원 직 위 : 성 명 : (인)

[별지 제11호 서식] 보안 확약서(대표자용) ※계약체결 시 작성

보안확약서(대표자용)

본인은 귀 기관과 계약한                 사업의 수행을 완료함에 있어, 다음 각 호의 보안사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며, 이에 확약서를 제출합니다.

1. 본 업체는 업체 및 사업 참여자가 사업수행 중 취득한 모든 자료를 반납 및 파기하여 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하지 않으며, 취득한 정보에 대한 유출을 절대 금지하겠습니다.

2. 본 업체는 공동도급업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보안확약서를 징구하였으며, 공동도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로서 이에 동일한 법적 책임을 지겠습니다.

3. 본 업체는 상기 보안사항을 위반할 경우에 귀 기관의 사업에 참여 제한 또는 기타 관련 법규에 따른 책임과 손해배상을 감수하겠습니다.

년     월      일

서약업체 대표

소    속 :

직    급 :

성    명 :                         (서명)

한국출판문화산업진흥원 귀하

[별지 제12호 서식] 소프트웨어과업내용 변경요청서

■ 소프트웨어산업 진흥법 시행규칙 [별지 제8호서식]5
소프트웨어과업내용 변경요청서
※ [ ]에는 해당되는 곳에 √표를 합니다.	(앞쪽)
접수번호		접수일자			처리기간	30일
변경요청 번호
사 업 명
계약번호
변경요청 유형	[ ] 과업내용 변경 [ ] 과업내용변경 및 계약금액 조정
과업내용서 관련사항	기 존	변 경
변경요청 내용	( ※ 필요한 경우 별지 사용 )
변경요청 사유	( ※ 필요한 경우 별지 사용 )
변경 영향평가	( ※ 필요한 경우 별지 사용 )
변경 소요비용	소요비용		변경규모
산출근거	( ※ 필요한 경우 별지 사용 )
「소프트웨어 진흥법」및 같은 법 시행규칙에 따라 위와 같이 소프트웨어사업 과업내용변경을 요청합니다.
년 월 일
신청인	(서명 또는 인)
발주기관의 장	귀하
210mm×297mm(백상지 80g/㎡)

(뒤 쪽)
처리절차
이 신청서는 아래와 같이 처리됩니다.
신청인						처리기관
						발주기관
		신청서작성						▶		접수
												▼
										과업변경심의위원회 개최
												▼
	심의결과 및 조치계획 통보			◀							심의ㆍ의결

[별지 제13호 서식] 소프트웨어사업 과업내용변경 관리내역서

■ 소프트웨어산업 진흥법 시행규칙 [별지 제9호서식]
소프트웨어사업 과업내용변경 관리내역서
사업명					계약번호
요청 번호	추진 단계	변경 요청자	요구 사항유형	변경규모	소요비용	변경 요청일자	처리기한		처리일
210mm×297mm(백상지 80g/㎡)