「2025 출판산업 실태조사」 연구 용역 과업내용서

1. 과업 개요

ㅇ 과업명 : 2025 출판산업 실태조사(2024년 기준 통계)

ㅇ 목적

- 국내 출판산업 실태를 조사 분석하여 출판산업 진흥의 기초자료로 활용

- 출판통계 개선, 고도화를 위한 자료의 정비 및 통계조사 관련 연구 수행

- 통계 이용자를 위한 구체적이고 다양한 정보 서비스 제공 방안 마련

ㅇ 과업 수행기간 : 계약 체결일로부터 2025.12.1.까지

2. 과업 내용

① 모집단 조사 및 표본 설계

ㅇ 출판 관련 사업체 목록 정리 및 조사 모집단 확정

- 진흥원 제공 자료를 바탕으로 개별 사업체 휴‧폐업 여부, 매출 유무 등 확인하는 모집단 전수조사 실시

→ 제공 자료 외 예비 모집단 리스트 필요시 추가 확보 및 목록 보완

- 제안사는 2024년 기준 출판산업 실태조사 모집단 리스트를 확정해 실사 수행 전 진흥원에 제출

ㅇ 출판 사업체 대상 2단계 표본 설계(안) 및 비교 개선 방안 제시

- 모집단 내 출판사업체에 대한 심화된 표본 구성 및 층위별 할당(안)* 제시

* ① 표본 크기 1,800개 수준으로 (1) 매출액 규모 (2) 주력 출판 분야의 2단계 층화 변수를 고려해 설계하되, 매출액 규모가 아닌 종사자 수를 층화 변수로 하는 표본 구성 개선 방안을 제안서에 반영

※ 표본 설계 관련 내용은 진흥원이 발간한 ‘2024 출판산업 실태조사 보고서(2023년 기준)’ 및 문화체육관광부의 ‘2023년 기준 콘텐츠산업조사’ 결과 보고서를 참고

② 입찰참가사가 제시한 내용을 토대로 실제 표본 설계(안)은 진흥원과 최종 검토 및 협의하여 확정함

- 실사 전․후 모집단 변경 등에 따른 표본 설계(안) 재검토 소요 발생 시 수행(관련 지식을 보유한 통계전문가를 연구진에 포함 또는 외부 위촉)

② 조사표 설계, 분야별 실사 및 결과 분석 등

ㅇ 조사표 설계(설문 문구 개발 및 고도화)

- 출판사업체를 대상으로 하는 구조화된 조사표 설계

→  조사 주요항목 : 사업체 기초정보, 주요 경영실적(연 매출액, 종사자 수 등), 도서 발행 정보(신간 발행 종수 및 부수, 1쇄 발행 현황), 거래 및 지출 현황, 도서 공급률 등

※ 출판사 외 관련 산업 분야(출판유통사, 전자책 사업체 등)는 발주처가 제공하는 기본 조사표를 통해 매출액, 종사자 수 등 기초 산업규모 항목만 조사할 예정(최대 450개, 과업 추진 간 협의를 거쳐 조정)

- 제안사는 발주처가 기 발간한 보고서 및 부록의 조사표(출판사업체) 내용을 바탕으로, 주요 조사 항목을 효과적으로 측정하기 위한 설문 문구 개발 및 고도화를 수행

ㅇ 분야별 사업체 실태조사, 유효 조사 응답결과 확보

- 조사대상 : 조사기준일(2024.12.31.) 현재 국내에 소재하며 출판 관련 산업을 영위*하는 사업체

* 조사대상 기간(2024.1.1.～2024.12.31.) 내 출판 관련 매출이 있는 사업체로 한정하며, 출판 사업체의 경우 기간 내 매출이 없더라도 신간 발행 실적이 있을 시 대상에 포함

- 해당분야 : 출판 사업체, 출판유통 사업체(도매‧총판, 오프라인 서점, 온라인 서점), 전자책 사업체(전자책 출판사, 전자책 유통사) 총 6개 영역

- 조사방식 및 규모 : 표본조사 / 2,250개 사업체(유효응답 기준)

1) 출판사업체 : 구조화된 조사표를 통해 18,000개 이상의 유효 응답 확보

2) 그 외 분야 : 약식 조사표를 활용해 최대 450개 유효 응답 확보(출판유통 사업체, 전자책 사업체 등 5개 영역 전체)

- 그 외 조사 주요 내용은 본 과업내용서 4~5p의 ‘조사 세부내용’ 및 진흥원에서 기발행한 ‘출판산업 실태조사’보고서를 참고

ㅇ 조사결과 집계 및 분석, 출판산업 규모 등 모수 추정

- 표본 설계(안)에 따른 출판산업 규모(매출액, 종사자 수) 추정치 산출(출판사업체 외 유통사, 전자책 등 전 분야)

- 조사 주요 항목의 전체 조사 결과 외 각 층화변수(매출액 규모, 주력 출판 분야)별 하위 세부 분석 결과 작성 및 모집단 특성 도출, 시사점 분석(출판사업체만 해당)

- 조사 항목별 집계 결과를 전체 출판사 부문 외 1) 일반단행본 부문 2) 학술/전문서 부문 3) 교육출판서(학습지, 수험서, 교과서 및 학습참고서) 등으로 세부 구분하여 통계표 제시 및 분석 의견 도출

ㅇ 「2025 출판산업 실태조사」 보고서 작성(hwp 문서 외), 조사 관련 자료 일체 제출(원자료, 분석결과 통계표 등)

- 보고서는 출판 분야 외부 전문가 1~2인을 위촉하여 공동 작성․집필함(발주처 및 수행사 협의를 통해 위촉)

- 내지 양식 및 표, 그림 작업 등 보고서 완성도 제고를 위한 전문 편집/디자이너 활용, 발간 전 교정 및 교열 감수(필수)

- 조사원자료(raw data)는 진흥원에서 제시하는 양식으로 가공하여 제출

- 분석 결과를 집계한 통계표(Table)는 별도의 엑셀 파일로 제출

※ 제안사는 상기 자료의 재검토․오류 검증에 필요한 관련 항목 일체를 제공하며, 누락된 사항 또는 검토 필요에 의한 발주처 추가 요청이 있을시 협조 의무를 가짐

3. 조사 개요

ㅇ 조사 내용

- 사업체 기초정보

- 주요 실적통계(매출액, 종사자 수 등)

- 조사결과에 따른 해석 및 설명에 필요한 추가 조사

- 출판산업 실태 파악과 결과 검증에 필요하다고 판단되는 외부자료, 그룹별 심층인터뷰(FGI) 등 조사 및 수집

- 기타 출판산업 실태파악 및 지원을 위해 필요한 항목(상호 협의사항)

ㅇ 조사방법

- 면접조사(실사) 및 전화, 팩스, 이메일 조사 등 병행

- 면접조사의 경우, 실사 이전에 면접원 선발 및 교육을 실시하고 실사 기간 중 현지 실태파악을 위해 실사 참관 추진

- 실사 기간 동안 제안사는 사전 확정된 양식을 기반으로 실사 진행상황 및 주요 변수 집계치 등을 수시로 보고

ㅇ 단계별 세부 추진일정

세부계획	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월
용역 입찰 공고 및 수행사 선정, 계약 체결
모집단 정리 조사, 조사표 설계
실사 및 자료 수집 (추가‧보완조사 포함)
조사 결과 분석 ※ 중간보고회 개최(9월)							중간 보고
보고서 작성 및 검수 (외부원고 포함)
보고서 교열 및 제작									과업 종료
최종보고회 개최, 결과 공표									최종 보고

※ 상기 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

ㅇ 조사 세부내용

구 분	내 용
조사기간	• 모집단 조사 : 2025. 5월～6월, 분야별 실사 : 2025. 5월～8월 (상황에 따라 조정될 수 있음, 협의사항)
조사대상	• 모집단 조사 : 2024. 12. 31. 현재 국내에 소재하며 출판산업을 영위하는 사업체(출판사, 출판유통사, 전자책사업체)를 대상으로 하되, 진흥원 제공자료 및 그 외 확보 가능한 사업체 리스트를 토대로 한 예비 모집단 구성(1단계), 중복 사업체 제거 및 실질적 휴․폐업 여부 등 파악을 통한 목표 모집단 리스트(2단계)를 구분하여 조사 • 출판산업 실태조사 : 상기 목표 모집단에서 출판 매출 또는 신간 발행 실적 있는 사업체로 한정하여 조사 모집단(3단계)을 확정하고, 해당 모집단을 총 2,250개 사업체 규모(출판사업체–1,800개 이상, 그 외 분야–최대 450개)로 구분하여 표본 설계 및 배분 (모집단 확정 및 표본설계 등 세부사항은 진흥원과 협의하여 결정)
조사방법	• 면접조사 및 전화, 팩스, 이메일 조사 병행 ※ 규모에 따라 대형 사업체는 직접 대면조사, 그 외 중소사업체는 비대면 조사 우선 적용(진흥원과 온라인 설문구성(안) 사전 협의)
조사 주요내용	• 사업체 기초 현황 • 출판 관련 사업 경영 현황 • 주요 실적 현황 • 출판산업 경기 지수 파악 • 기타 출판산업 관련 정책 수립에 필요한 사항(협의)
제안사 업무	• 출판산업을 영위하는 사업체 모집단 정리(예비-목표-조사 모집단) • 모집단 검토 및 관리(보완) 방법에 대한 구체적 실행 전략 제시 • 출판사업체의 특성을 고려하여 유효 응답수 1,800개에 대한 2단계 층화 표본 배분(안) 설계 • 출판산업 분야별 사업체 실태조사(출판사업체–심화조사, 그 외–약식 기초조사) 및 조사대상의 사업체 특성을 고려한 응답률 제고 방안 수립 • 설문지 응답사례품 개당 10,000원 이상으로 산정 • 매출 확인된 사업체 조사 및 보완조사, 데이터 검토, 추정치 산출 • 연구진 회의 및 자문회의 진행, 회의록 작성 • 보고서 주요 내용 표와 그래픽 중심의 요약보고서 작성(인포그래픽 활용) • 연구진 인건비 지급, 편집/인쇄비 지급 등 행정 처리(보고서 교정/교열 포함)
중간보고서	• 2025 출판산업 실태조사 중간보고서(9월) • 요약보고서(10쪽 내외) ppt 전자파일 1식
최종보고서	• 2025 출판산업 실태조사(11월) hwp 전자파일 1식 • 요약보고서(20쪽 내외) ppt 전자파일 1식 ※ 지정양식 및 세부사항은 협의하여 결정

4. 과업 일반 지침

ㅇ 조사 기획

- 조사 수행에 앞서 제안서 및 기술협상 내용 등을 중심으로 세부조사 추진계획 작성 및 제출

ㅇ 연구진, 집필위원, 자문단 구성 및 운영

- 외부 전문가 1인 이상이 포함된 연구진 구성 및 운영(통계전문가 포함)

- 제안사 연구진과 별도로 조사결과에 대한 자문 및 검증이 가능한 외부 연구진(또는 자문단) 구성 및 운영

※ 연구진, 자문단 구성 시 진흥원과 사전 협의 필수(미리 확정하지 말 것)

- 수시 연구회의 및 보고서 평가회의(2회 이상) 개최

※ 실태조사 분석 활용을 위한 간담회 또는 세미나 다수 개최(협의 사항)

- 최종보고서 발간 이전 필히 교정/교열 전문가에게 감수 확인

- 제안사는 진흥원과 협의하여 회의 개최 계획 수립(회의안건, 근거자료 등 포함), 회의 진행, 회의록 작성 등 수행

- 제안사는 연구진 인건비 지급․정산(연구진 인건비는 용역금액에 포함)

ㅇ 수행전담인력(PM) 1명 이상 상시 운용 및 연구 참여 실무 인력 명시

- 수행사 참여인력 현황 내 실제 프로젝트 전담 인력 정보를 구체적으로 명시

※ ① 기술평가 시 발표자는 반드시 과업의 실제 책임연구자(PM)여야 함

② PM 다음으로 연구 참여율이 높은 실무 담당자 2명 내외(시니어, 주니어 각 1명)를 과업 착수 전 지정 통보하며, 퇴사 등 특별한 사유가 없는 한 프로젝트 수행 간 실무 담당자를 변경하지 않아야 함

- 격주 단위 진행상황 보고(PM 또는 시니어급 실무 담당자 반드시 참여)

- 과업 추진과 관련한 세부사항은 발주처 담당자와 수시로 협의

ㅇ 실사 운영 및 관리

- 제안사는 조사 설계 방법, 참여도 및 회수율 제고와 통계품질 제고를 위한 방안 및 조사수행 전반 일정을 구체적으로 서술

- 제안사는 조사인력 투입 계획을 구체적으로 제시

※ 상위업체 특별 관리(면접조사 등), 다양한 분야의 차별성을 고려한 인력 활용 방법 제시(복수의 자문위원 구성 권장)

- 실사 기간 중 제안사는 진행 상황 및 주요 변수 집계치를 수시로 보고

- 원활한 실사 추진 및 응답률 제고를 위한 구체적인 방안 제시

- 진행 과정과 결과에 대한 진행상황표와 실사보고서(접촉일지 및 비성공 이유, 소멸 리스트 및 향후 패널조사 관리를 고려한 내용) 등 제출

ㅇ 설문지 작성

- 제안사는 과년도 설문 조사표와 기존의 발간 보고서, 진흥원이 제시하는 주요 조사 항목을 토대로 효과적인 설문 문구(조사표 일체)의 개발 및 고도화를 수행

※ 최종 조사표는 진흥원 및 연구, 자문진과 협의하여 확정

- 비대면 조사를 위한 설문 항목 온라인 등록(웹 서베이 플랫폼)과 활용, 팩스ㆍ이메일 송부용 설문지 디자인/인쇄 제반업무는 제안사에서 수행(전문 편집 디자이너 활용)

ㅇ 결과 검증

- 조사결과의 신뢰도 확보를 위해 다단계 자료 검증 체계를 구축하고, 실사 완료 이전에 자료 검증 계획 제출

- 조사결과의 신뢰도 및 정확성 제고를 위한 실행 가능하고 구체적인 다단계 자료 검증 방안 제시

ㅇ 추가 및 보완 조사

- 조사결과 검증 간 파악된 불완전 응답자료 또는 필수 응답항목이 누락된 조사대상(사업체)를 점검해 양질의 유효 응답지를 확보하고, 표본 할당대비 특정 조사군이 편중되지 않도록 하는 추가/보완 조사 실시

ㅇ 결과 분석

- 동일 그룹별 평균치, 응답 일관성 등을 통한 자료 검증

- 자료결과 검증을 위한 관련 자료 확보 및 유사통계 파악, 수집

- 표본 설계(안)에 따른 출판산업 규모(매출액, 종사자 수) 추정치 산출 및 일부 주요 항목에 대한 모수 추정

※ 모수 추정식 및 도출 과정, 이상치 처리방법에 대한 적용 수식, 가중치 적용 수식 등을 공개하여 보고서에 수록

- 다양한 통계 분석 기법을 이용한 조사 결과 산출 및 분석

- 실사 완료 후 2주일 이내 주요 변수에 대한 최종 집계치 결과 제출

ㅇ 결과보고서 제출

- 실사 완료 후 제출기한 내에 결과 분석 내용 일체를 수록한 국문 보고서(한글문서파일) 및 통계표(엑셀파일)를 작성하여 제출

※ 상기 보고서를 토대로 출판 분야 외부 전문가와 함께 최종보고서 공동 집필

- 최종보고서 제출 : 제출기한 내 진흥원이 제시하는 인쇄 기준 및 부수 등을 고려하여 최종 보고서 제출

- 최종 표 및 그림 작업 디자인 관련 관련, 보고서 완성도와 통일성을 위해 사전에 진흥원과 협의(전문 편집 디자이너 활용)

- 제안사는 요약용 디자인(필요 시 인포그래픽 등)과 지정된 양식을 위한 한글 편집(협의하여 결정)을 위한 전문 편집비 지급․정산

ㅇ 통계표 제출

- 조사 결과 통계표는 국문보고서에 수록된 전체 표를 엑셀파일 내 정리한 형태로, 최종보고서와 별도 제출함

- 조사결과 원자료(raw data)는 진흥원에서 제시하는 양식으로 가공하여 제출하되, 사전 협의를 통해 자사 활용 양식으로 제출할 수 있음.

- 진흥원에서 제시하는 양식 외 자체 활용 양식으로 원자료 제출 시, 코딩가이드 및 자료분석용 명령문을 포함하여 제출

※ 수행사는 제출한 원자료의 분석과 결과통계표 교차 검증 간 자료의 불일치 또는 결과값 산출 오류의 정정 요구에 대해, 과업 종료 이후에도 보완의 책임을 가짐

ㅇ 기타

- 조사 수행에 있어 진흥원 및 조사 사업의 이미지 손상 등의 피해가 발생하지 않도록 최대한 노력

- 연구용역 사업자로 선정된 업체는 세부 조사 추진계획에 대한 착수보고회를 개최하고 착수보고서를 제출