과 업 내 용 서

2026~2028년 중장기 경영전략 수립 연구 용역

2025. 6.

과업 · 제안요청 관련	기획전략팀	최은영 대리	T. 063-219-2716
			E. choi@kpipa.or.kr

				목 차

Ⅰ. 과업 개요

1. 과업 건명	3

2. 과업 목적	3

3. 과업 기간	3

4. 과업 예산	3

5. 계약 방식	3

6. 배경 및 목적	3

7. 주요 내용	3

8. 과업일정(안)	3

Ⅱ. 과업 내용

1. 과업 주요 내용	4

Ⅲ. 보고 추진 일정 및 산출물 제출	8

Ⅳ. 과업 수행 일반지침	10

Ⅰ		과업 개요

1. 과업 개요

□ 과업 건명 : 2026~2028년 중장기 경영전략 수립 연구 용역

□ 과업 목적 : 대내외 환경변화와 출판·문화·산업 정책을 고려하여 핵심가치를 반영한 경영전략 및 조직운영 방안 수립

□ 과업 기간 : 계약일부터 2025. 11. 28.(금)까지

□ 과업 예산 : 금60,000,000원(금육천만원), 부가세 포함

□ 계약 방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 배경 : 기관의 설립목적, 미션, 비전을 달성하기 위해 환경변화에 능동적으로 대응하고 기관의 발전을 도모할 수 있는 경영전략 수립 방향 설정 필요

□ 목적 : 유관산업 및 수행사업 분석을 통한 중장기 경영전략 수립으로 기관의 공공서비스 제공 수준 향상

□ 주요 내용

가. 대내외 경영환경 분석 및 시사점 도출

나. 중장기 경영전략체계 수립 및 이행 로드맵, 조직설계 등 성과지표 제안

다. 전략체계와 연계된 리스크 관리체계 및 ESG 경영전략 수립

라. 경영전략체계 대응 전략 등 대내외 평가 사후관리 지원

□ 과업일정(안)           * 상기 일정은 대내외 상황에 따라 변동될 수 있음

주요내용	월별 추진일정
	M				M+1				M+2				M+3				M+4
	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주	2주	3주	4주
연구용역처 선정
계약 체결, 착수보고
과업 추진
중간보고회 개최
최종보고회 개최, 결과물 제출
사업 정산 및 결과보고

Ⅱ		과업 내용

1. 과업 주요 내용

□ 기본 계획 수립

- 연구 기본 계획 및 추진일정, 과업별 세부 수행 방안 수립

- 조사 연구진 구성

· 출판, 법률, 경제 등 분야 전문가를 포함하고 과업 관련 조사연구 경험이 풍부한 연구 인력으로 최소 4인 이상 구성

□ 신규 중장기 경영체계 구축을 위한 대내외 환경분석

- 정책·경제·사회·기술 등 환경변화 분석을 통한 시사점 도출

· PEST, SWOT, VRIO, BCG 등 분석방법론을 활용하여 기관 운영 및 사업에 미치는 외부 요인 파악

- 기존 경영전략체계, 조직·인력·예산 등 기관 운영여건 분석,

내부 임직원 설문조사 등을 통한 시사점 도출

· SPRO, 7S, 가치사슬 및 조직문화 등을 분석하여 기관 운영 및 사업에 미치는 내재적 요인 파악

- 국내외 유관기관 벤치마킹을 통한 비교 사례 조사

· 우수사례 발굴로 진흥원의 경쟁우위 및 취약요인 도출

- 이해관계자(내외부 고객) 분석

· 기관 이해관계자 및 고객유형별로 설문조사, 인터뷰 등을 통해 수행사업 관련 핵심니즈 발굴

□ 한국출판문화산업진흥원 경영전략 및 사업 분석

- 정부정책 및 환경 분석으로 도출된 시사점과 진흥원 설립목적 및 경영전략 등을 기반으로 진흥원 사업을 검토하고 분석·평가

· 주요 사업별 정의, 성과목표, 경쟁력 강화 또는 개선방안 제시, 내부 역량 분석 내용 및 강점과 약점 진단

□ 한국출판문화산업진흥원 경영전략체계(안) 수립

- 정부정책 및 대내외 환경 분석, 현황진단을 토대로 기관의 미션, 비전, 핵심가치, 전략목표 및 전략과제 등 중장기(2026~2028) 경영전략체계 개선(안) 및 로드맵 제시

· 전략체계/핵심가치 : 기존 경영성과 분석 및 환경변화에 부합하는 SWOT 도출, 기관 비전 달성을 위한 가치체계 진단 및 개선

· 전략목표 : 중장기 경영전략 추진에 따른 기관 성과를 직접 측정할 수 있는 경영목표 수립, 연도별 달성 로드맵 제안

· 전략과제 : 기관 핵심업무와의 연계성, 국정과제 등을 고려하여 경영목표 달성을 위한 전략과제 제안

· 신규 중장기 경영전략 내재화를 위한 규범 및 행동강령 등 제정, 대내외 가치 공유·확산 방안 제언

* (참고) 현(‘23~‘25년) 한국출판문화산업진흥원 중기 경영전략체계

- 전략목표·전략과제별 중점 추진계획 수립 및 지표 제안

· 정부정책 및 경영실적 평가 편람, 개별 사업별 중장기 운영 계획 등과 연계성을 제고한 중점 추진계획 수립

· 기관 내 정책 우선순위·예산·인력 투입 산출을 고려한 단계별 성과측정 방식과 함께 도출된 전략목표, 전략과제의 달성을 위한 세부 실행과제 및 사업별 성과지표 제안

· 중장기 경영목표 달성을 위한 전략 및 세부실행과제에 부합하는 핵심 성과지표(안) 발굴·설정 등 성과지표 체계 재정립

□ 한국출판문화산업진흥원 조직진단 및 중장기 조직·인력 계획 수립

- 실행과제 분석을 통한 조직 기능 점검 등 조직체계 효율성 진단

· 기관의 중장기 경영전략 이행을 위한 조직체계 방향 도출

· 세부 실행과제 및 성과지표에 연계를 토대로 부서별 적정인원 산정 및 인력 재배치 계획(안) 마련

· 중장기 인력 전망을 예측하여 경영목표 및 전략 이행력 강화를 위한 효율적 인력운영계획 제시

□ 경영전략체계 연계 리스크 관리체계 수립

- 중장기 경영전략체계와 연계하여 실행과정에서의 리스크를 점검하고 관리 가능한 대응체계 구축

· 대내외 리스크를 탐색‧식별하고 도출된 요인별·유형별 리스크를 전략/사업/조직 등으로 분류하여 결과에 대한 영향력, 파급효과, 중요도, 위험수준 등 산출

· 리스크별 내부통제 매뉴얼 개발로 리스크 자가진단 및 모니터링방안 구축

□ 경영전략체계 연계 ESG경영전략 수립

- K-ESG 가이드라인 및 의제, 대내외 환경 분석을 토대로 중장기 경영전략체계와 연계하여 출판문화기관 특화 ESG경영 전략체계 수립 및 과제 발굴

* (참고) 현(‘23~‘25년) 한국출판문화산업진흥원 중기 ESG경영전략체계

□ 한국출판문화산업진흥원 경영전략체계 사후관리 지원

- 차년도 문화체육관광부 주요정책 및 중장기 성과관리 시행계획 연계 등 후속조치로 경영전략체계 조정 지원

- 외부평가 대응에 필요한 단계별·수준별 대응 전략 지원

· 지표별 전문가 자문 및 워크숍 추진, 경영평가 편람 분석을 통한 성과지표 적용과 방법 코칭, 보고서 작성기법 등 교육지원

- 2024년 경영평가 지적·권고사항에 대한 개선방향 제시 및 2025년 경영평가 대응을 위한 역점 제안으로 정부평가 대응 지원

Ⅲ		보고 추진 일정 및 산출물 제출

□ 보고 추진 일정

구분	시기	내용
착수보고	계약체결 후 10일 이내	실행 계획 보고
중간보고	계약체결 후 2개월 이내	과업 추진상황 보고
수시보고	필요시	특이사항 발생 시 관련 자료 제출
결과평가*	과업 종료 1개월 이내	평가위원회 개최
최종보고	과업 종료 전 1주 이내	최종 결과보고서 및 산출물 제출

* 진흥원 「정책연구관리규칙」제18조(정책연구 결과평가)에 의거하여, 연구 종료 1개월 이내 용역 결과물의 표절 및 저작권 침해 여부, 연구품질에 대한 평가위원회를 개최하고 평가 결과 ‘불합격’인 경우, 보완 후 재평가 실시함

□ 주요 산출물

가. 착수보고

- 계약일로부터 10일 이내에 계약서, 제안서 등을 근거로 본 사업을 수행하기 위한 연구 수행계획을 작성하여 보고회 및 문서로 제출

※ 수행계획서에는 추진 방향, 과업 내용, 추진 체계, 추진 일정, 사업수행자 명단 등 구체적인 수행 계획과 기타 필요한 제반 서류 제출

※ 기술 평가 시 평가위원 의견, 기술협상 내용 등을 연구 수행 계획에 반영

※ 착수보고 시 수행연구진이 참석하여 관련 질의 답변 및 내용 반영하여 연구 진행

나. 수시보고 및 중간보고

- 추진상황 수시보고 및 용역수행에 따른 진행사항 등 보고 1회 개최

다. 과업 결과물 납품

- 최종·요약보고서 초안은 과업 종료 15일 전까지 제출 → 최종보고회에서 제기된 수정·보완 사항 반영하여 최종 결과보고서 제출

※ 최종보고 후 공문 제출, 보완 사항 발생 시 추가의견을 반영하여 최종보고서 제출

- 결과물 목록

구분	규격	수량	비고
사업수행계획서	A4(HWP 또는 PPT)	8부	30페이지 내외
중간보고서	A4(HWP 또는 PPT)	8부	30페이지 내외
최종보고서*	A4(HWP 또는 PPT) *보고회 PT자료 별도	40부	200페이지 내외
요약보고서	A4(HWP 또는 PPT)	40부	30페이지 내외
결과물 파일	USB	2식	한글 및 PDF 파일 보고서, 통계 및 조사 결과 원자료, 관련 파일 등

※ 최종보고서는 “중증장애인생산품 생산시설”에서 제작하고 구매 완료 후 구매 증빙자료(세금계산서, 구매계약서, 본 용역의 계약명이 포함된 발주서 등)를 진흥원에 제출. 중증장애인 생산시설 확인 등 구매정보는 꿈드래 쇼핑몰(www.goods.go.kr) 참고

Ⅳ		과업 수행 일반 지침

□ 일반 사항

- 본 과업내용서는 ‘2026~2028년 중장기 경영전략 수립 연구 용역’ 수행에 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 과업내용서에 의거하여 수행한다. 이에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령, 한국출판문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’이라 칭함) 규정 및 지침 등에 따라 성실히 준수하여 수행하여야 한다.

- 본 과업내용서에 명시되지 않은 것이라도 진흥원의 중요한 사유로 인해 과업의 추가, 삭제 및 수정이 필요한 경우, 계약자 상호 간 협의에 의해 변경 계약을 체결할 수 있다.

□ 법규 우선 준수

- 수행사는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 동법 시행규칙, 동법 시행령, 계약예규 및 「저작권법」, 「지식재산 기본법」, 「개인정보 보호법」 등 과업을 수행하는데 적용되는 모든 법규에 저촉되는 일이 없도록 해야 한다.

- 수행사는 「최저임금법」, 「근로기준법」, 「산업재해보상보험법」, 「국민건강보험법」, 「산업안전보건법」, 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 등 관련 법령을 준수하여 안전 등에 필요한 조치를 취하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 수행사에게 있다.

□ 용역 감독의 권한

- 진흥원은 수시로 수행사에 대하여 계약 업무 내용을 확인, 감독할 권한을 가지며 수행사는 이에 적극 협조하여야 한다.

- 진흥원은 수행사에 대한 정기 또는 수시 점검을 시행할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 수행사는 진흥원의 지적사항을 시정하여야 한다.

□ 수행사의 책임

- 진흥원의 승인을 받은 용역 결과라 할지라도 수행사의 잘못으로 발생한 모든 하자 및 미비사항에 대해 수행사의 책임이 면제되는 것은 아니며, 수행사는 용역 완료 후에도 이러한 사항에 대해 진흥원의 수정 보완 요구가 있을 때에는 업체의 부담으로 시정 조치하여야 한다.

- 수행사는 본 과업을 수행함에 있어 관련 법규를 준수하여야 하며, 만일 관련 법규 위반으로 인해 발생되는 문제에 대한 책임은 수행사에 귀속된다.

□ 보안 관리

- 수행사는 과업 수행에 따라 생산되는 관련 자료 및 기록에 대해 진흥원의 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

- 본 과업 수행 과정에서 수집, 생산된 모든 기록 및 자료 등은 진흥원과의 합의 없이 임의로 제3자에게 제공 또는 공표할 수 없다.

- 수행사는 과업 수행에 있어 개인정보 보호 및 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 수행사가 져야 한다.

- 수행사는 본 과업과 관련하여 취득한 업무상의 기밀 사항에 대해 외부에 누설, 유출하여서는 아니 되며, 이에 대한 모든 책임을 진다.

□ 저작권 및 개인정보 보호

- 수행사는 업무 과정에서 제3자의 지식재산권을 침해하지 않아야 한다.

- 개인정보는 「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」, 「개인정보 보호법」등 관계 법령이 정하는 바에 따라 보호해야 한다.

- 저작권, 초상권, 지식재산과 개인정보 보호 등에 대해 제3자가 분쟁을 제기하는 경우에는 수행사가 동 분쟁에 대하여 법률상 책임을 지고 해결하며, 이로 인해 진흥원이 입은 손해에 대해 배상해야 한다.

- 본 과업을 수행함에 있어 타인의 권리 대상으로 되어있는 저작권, 특허권 등을 사용하게 될 경우 수행사가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 진다.

□ 성과물의 지식재산권 귀속

- 수행사는 본 과업의 수행에 따라 만들어지는 어문 저작물, 이미지 홍보물, 사진 등 저작물을 활용하는데 필요한 모든 권리(복제, 배포, 전송, 2차 저작물 작성)를 진흥원이 이용할 수 있도록 동의하여야 한다.

- 진흥원은 「공공기록물관리에 관한 법률」에 따라 연구용역과 관련된 제반 결과를 공개할 수 있다. 또한 각종 학술발전 및 현장 자료로 활용할 수 있고 일반인에게 원문 정보서비스(full-text service)를 실시할 수 있다.

- 본 용역 계약에 의해 수행된 용역의 원자료를 포함한 용역 성과품에 대한 지식재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권은 공동으로 소유한다.

- 수행사는 과업 결과물을 과업의 목적 외 사용하거나 임의로 제3자에게 제공 또는 대여하고자 할 경우, 반드시 진흥원의 승인을 득해야 한다.

□ 연구진 및 수행 전담 인력

- 연구진은 출판, 법률, 경제 등 관련 분야 연구 경험이 풍부한 외부 전문가 1인을 포함하여 조사연구 경험이 풍부한 연구자 2인 이상이 포함되 최소 4인 이상으로 구성하여야 한다.

- 사업관리자(PM) 1명을 상시 운용하고 과업 추진과 관련한 진행 상황은 진흥원과 수시로 협의한다.

□ 주요 업무의 사전승인 등

- 수행사는 다음 사항에 대해 사전에 진흥원의 승인을 받고 과업을 수행하여야 하며, 중대한 사안의 문제일 경우 반드시 문서로 통지해야 한다.

가. 주요 과업 내용의 변경

나. 용역수행자의 교체

다. 과업 내용서 및 계약서에 명시되지 아니한 세부 절차 및 방법

□ 용역수행자의 교체

- 본 과업에 참여하는 이는 충분한 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 수행사 대표 또는 과업에 참여하고 있는 이가 그 업무를 수행함에 있어 업무진척도 및 수행능력이 사전에 계획한 일정에 비해 현저하게 부진한 경우, ‘교체 이유와 시기를 기재한 문서’로써 교체를 요구할 수 있으며, 이후 양측 간 협의 하에 해당자를 교체할 수 있다.

- 본 과업에 참여하는 직원의 퇴직 혹은 기타 사유로 과업을 수행할 수 없을 때, 수행사는 서면으로 진흥원의 사전 승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 직원으로 즉시 인력을 교체하여야 한다.

□ 계약의 해제 또는 해지

- 진흥원은 아래의 항목에 해당하는 경우 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

가. 정당한 사유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 아니할 경우

나. 계약서에 명시한 과업기간 내에 일정에 따라 용역을 완료하지 못하거나 수행사의 귀책사유로 용역수행 완료 가능성이 없다고 판단되는 경우

다. 진흥원의 사전 승인 없이 과업 내용(연구 기간, 인력, 내용 등의 추가 및 누락)을 임의로 변경하는 경우

라. 본 과업내용서상에 명시한 사항 등을 준수하지 않는 경우

마. 기타 객관적으로 명백한 진흥원의 불가피한 사정이 발생한 경우

□ 기타

- 수행사는 과업 결과 및 제반 내용과 관련하여 발생하는 민원, 이의제기 등에 대하여 이에 적극 대응하여 해결하여야 할 책임이 있고, 파생되는 모든 문제도 책임지고 조속히 해결하여야 한다.

- 본 과업으로 완료된 성과물에 대하여 당초 과업내용서에 요구한 과업 내용이 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 수행사의 부담으로 소정기일 내에 수정 보완하여야 한다.

- 본 과업내용서의 해석상 의견이 서로 상이할 경우에는 우선 서로 협의하여 결정하고, 협의가 성립되지 않을 경우에는 관련 법규 및 규정에 따르거나 통상의 의미에 따라 해석한다.

- 본 과업내용서에 명시된 추진 일정 등은 예정사항으로 변동이 있을 수 있다.