과 업 내 용 서

2026년 디지털 독서 지원 서비스 운영 용역

2026. 2.

과업 관련	독서인문팀	안혜진 주임	T. 063-219-2847
			E. ahj@kpipa.or.kr

Ⅰ		과업 개요

1. 과업 개요

ㅇ 과업명 : 2026년 디지털 독서 지원 서비스 운영 용역

ㅇ 과업기간 : 계약체결일로부터 2026년 12월 18일까지

ㅇ 과업예산 : 금260,000,000원(금이억육천만원), 부가가치세 포함

ㅇ 계약방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 과업대상 : 대국민

ㅇ 과업목적 : 비독자에 전자책, 오디오북 독서 경험 제공 통해 국민 독서율‧독서량 향상, 지역 서점 및 도서관 방문 유도

ㅇ 주요내용 : 전자책 무료 열람 서비스 운영

- 서비스 및 정보 보안 안정화, 전자책 이용 범위 설정

- 서비스 도서 구비, 출판사/서점/도서관 상생 방안 마련, 사업 홍보 등

ㅇ 과업 체계

구분	주요 업무
문화체육관광부	- 과업 전반 총괄
한국출판문화 산업진흥원	- 과업 기획, 운영, 관리 총괄 · 운영 방향 결정 및 의견 제시, 수행사 관리/감독 · 기획 및 운영 전반 관계자(정부부처, 유관단체 등) 공유 및 협의
수행사	- 과업 세부 추진 계획 수립 및 이행(※ 세부 과업 내용 참고)

Ⅱ		세부 과업 내용

1. 운영 및 보안, 요건 설정

구분	내용
운영, 보안	ㅇ (운영 장비, 보안) 대규모 인원에 대한 원활한 서비스 및 정보보안 안정화 - 회원 가입 및 다운로드 없이 최소한의 절차로 전자책 열람이 가능한 웹서비스 개발 및 적용(사용자 어플리케이션 다운로드‧설치 필요 없이 서비스 추진 희망) - 개인정보 유출 방지 등 관련 정보보안 관련 체크리스트 준수 ㅇ (웹사이트 검색 노출) 구글, 네이버 등 주요 포털 사이트에 전자도서관 웹사이트가 노출되도록 최적화하여, 이용자의 접근성 및 편의성 확보 ㅇ (CS 운영) 고객센터 운영을 통한 시스템 오류 접수 및 처리 결과 안내, 문의 응대 등 이용자 지원 업무 수행
콘텐츠요건	ㅇ 전자책 및 오디오북 도서 열람 서비스 제공 - (분량) 도서의 100% 분량 제공 - (제공 기간) 6개월 이상(9월 독서의 달 포함) ㅇ 전자책 및 오디오북 편의 기능 제공 - (전자책) 본문 검색, 책갈피, 메모, 형광펜, 글자 크기 및 화면 밝기 조절 등 - (오디오북) 재생 속도 및 배속 조절, 건너뛰기 등 ㅇ 전자책‧오디오북 이용량 차등 부여 - 일반 회원을 대상으로 전자책‧오디오북 기본 이용량 제공 - ‘책 읽는 대한민국’, ‘독서경영 우수 직장 인증제’ 등 독서 사업과 연계하여 프로그램 참여자 및 문화소외계층 대상 전자책‧오디오북 특별(확대) 이용량 부여 * 기본 및 확대 이용량은 진흥원과 수행사 간 협의 후 조정 가능

2. 도서 구비, 상생, 홍보, 만족도 조사

구분	내용
도서 구비	ㅇ (장르) 잡지/만화책/학습지 제외, 무협/판타지 등 특정 장르 편중 지양 ㅇ (큐레이션) 계절, 사회 이슈, 트렌드에 맞는 월별 도서 큐레이션 제공 - (예) 새학기, 휴가철, 시류 관련(텍스트힙, AI 시대 가속화, 노벨문학상 수상작) 등
상생	ㅇ (출판사) 도서 열람 횟수 등에 따른 제안사/출판사 전자책 대금 정산 투명성 준수 ㅇ (서점, 도서관) 서비스 제공 시 인근 서점, 도서관에 대한 정보를 알 수 있도록 동반 안내 - 점포‧시설명, 웹사이트/SNS 링크, 주소, 연락처 기입, 행사‧이벤트 내용 등 안내(지도 형태 제공 권장)
홍보	ㅇ 제안사 플랫폼 등 활용 홍보(기간, 광고 배너 위치 등), 비독자 유인을 위한 온라인 서비스 홍보 방안 제시 - 광고 매체 집행은 진흥원에서 정부광고 통합지원시스템을 통해 직접 집행 예정. 수행사는 홍보 기획 및 콘텐츠 제작만 수행
만족도 조사	ㅇ 서비스 이용자 대상 설문조사를 통해 만족도 등 조사 및 결과 분석 - 서비스 이용 계기, 이용 횟수 및 빈도, 독서 행태(독서율·량 등) 변화, 만족도 등 * 서비스 이용 및 만족도 조사 참여율 제고를 위한 각종 이벤트(기념품 추첨 등) 등 포함

참고	2025년 서비스 운영 화면(전자도서관 메인)

3. 과업 관리

구분	내용
정기 점검	ㅇ 주간 실적 공유 - 수행사는 진흥원이 지정한 양식으로 주간 과업 내용 이메일 제출 ㅇ 점검 회의(온·오프라인) - 정기 회의(격주), 수행사 및 진흥원 요구, 기타 필요시(예시 : 과업 점검, 이용량 조정 등 논의)
성과 관리 및 결과 분석	ㅇ 성과 관리 - 이용자 수, 만족도 등 사업 목적에 부합하는 성과지표 및 적정 목표치 설정 ㅇ 결과 분석 - 장소별, 성/연령별 접속 시간대, 접속량, 이용 지속 시간, 열람 도서 정보, 만족도, 독서 행태(독서율·량 등) 변화 등 분석
기타	ㅇ 수행사는 본 용역을 통한 전자책 서비스 관련해 출판사와 서면 협의(제공 저작물, 제공 기간, 정산 방법/금액 등)를 완료하고 관련 서류를 자체 보관해야 함

4. 추진 일정 등

ㅇ 추진 일정

구분	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
ㅇ 수행사/출판사 콘텐츠 제공 협의
ㅇ 운영·장비 준비, 보안체계 마련
ㅇ 홍보 및 전자책 서비스 제공
ㅇ 과업 결과물 제출 등 사후 관리

※ 위 일정은 예시이며 서비스 이용자 수(저작권 정산 금액 종료 시점)에 따라 서비스 기간은 조정될 수 있음

ㅇ 공통 사항

구분

내용

인력 구성

ㅇ 담당 조직 구성(권장 사항)

- 총괄 책임자(1인, PM) : 해당 분야 경력 등 5년 이상

- 실무 담당자(2인 내외) : 해당 분야 경력 등 2년 이상

※ 위 인력들은 수행업체 소속 직원이며, 진흥원 협의 없이 중간 변경 불가

결과

보고 및 제출

구분	내용, 규격 등	수량
과업산출물	ㅇ 발주사가 요청하는 결과 서류 - 서비스 지역별/성별/연령별/시간대/도서별 이용 현황 분석 등	각 1부
결과보고서	ㅇ 과업 결과보고서(과업 진행 전반 결과 수록)	각 1부

※ 전체 성과물은 별도로 정한 규격 외에는 외장하드 1개에 함께 수록하여 납품

저작권

보호 등 관련

ㅇ 이용자 개인정보 보호

- 수행사는 서비스 이용자의 개인정보(접속 IP, 성별, 연령, 지역 등)가 유출되지 않도록 ‘개인정보보호법’ 등 모든 관련 법률/규정을 준수하여야 하며, 유출 등으로 인해 진흥원이 피해를 입게 되는 경우에는 계약기간을 불문하고 수행사는 동 분쟁에 대하여 법률상 책임을 지고 해결하며, 이로 인해 진흥원이 입은 손해에 대해 배상

ㅇ 저작권 보호

- 수행사는 과업 진행 및 제출 결과물의 저작권 협의에 필요한 권리 및 권한을 적법하게 보유해야 하며, 결과물의 내용이 제3자의 저작권, 인격권, 상표권, 초상권을 비롯한 일체의 사적 권리를 침해하지 않는 것을 보증하여야 함.

- 수행사와 계약(협의)한 출판사를 포함, 제3자의 소유권/저작권/개인정보 등을 침해하거나, 원본의 도용이나 개작으로 인하여 진흥원이 피해를 입게 되는 경우에는 계약기간을 불문하고 수행사는 동 분쟁에 대하여 법률상 책임을 지고 해결하며, 이로 인해 진흥원이 입은 손해에 대해 배상

유의

사항

- 본 용역비에는 본 과업내용서에 명시된 과업 추진에 대한 일체의 비용이 포함되어 있음

Ⅲ		과업수행 일반지침

ㅇ 적용범위

- 본 과업내용서는 <2026년 디지털 독서 지원 서비스 운영> 용역 수행에 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 과업내용서 및 계약서에 의거하여 수행한다. 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령, 한국출판문화산업진흥원(이하 □진흥원□이라 칭함) 규정 및 지침 등에 따라 성실히 준수하여 수행하여야 한다.

ㅇ 법규 우선 준수

- 수행업체는 <국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률>, 동법 시행규칙, 동법 시행령, 계약예규 및 <저작권법>, <지식재산 기본법>, <개인정보 보호법> 등 과업을 수행하는데 적용되는 모든 법규에 저촉되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 용역감독의 권한

- 진흥원은 이 과업을 수행함에 있어 수시로 수행업체에 대하여 계약 업무 내용을 확인, 감독(모니터링)할 권한을 가지며 수행업체는 이에 적극 협조하여야 한다.

- 진흥원은 수행업체에 대한 정기 또는 수시 점검을 시행할 수 있으며 특별한 사유가 없는 한 수행업체는 진흥원의 지적사항을 시정하여야 한다.

ㅇ 수행업체의 책임

- 책임의 한계

· 진흥원의 승인을 받은 용역 결과라 할지라도 수행업체의 잘못으로 발생한 모든 하자 및 미비사항에 대해 수행업체의 책임이 면제되는 것은 아니며, 수행업체는 용역 완료 후에도 이러한 사항에 대해 진흥원의 수정 보완 요구가 있을 때에는 업체의 부담으로 시정 조치하여야 한다.

- 용역수행

· 본 과업내용서에 명시되지 않은 것이라도 진흥원의 중요한 사유로 인해 과업의 추가, 삭제 및 수정이 필요한 경우, 계약자 상호 간 협의를 통해 변경 계약을 체결할 수 있다.

- 수행업체는 이 과업을 수행함에 있어 관련 법규를 준수하여야 하며, 만일 관련 법규 위반으로 인해 발생되는 문제에 대한 책임은 수행업체에 귀속된다.

ㅇ 주요 업무의 사전 승인 등

- 수행업체는 다음 사항에 대해서 사전에 진흥원의 승인을 받고 과업을 수행하여야 하며, 중대한 사안의 문제일 경우 반드시 문서로 통지해야 한다.

· 주요 과업 내용의 변경

· 과업내용서 및 계약서에 명시되지 아니한 세부 절차 및 방법

ㅇ 저작권 및 개인 정보 보호

- 수행업체는 업무 과정에서 제3자의 지식재산권을 침해하지 않음을 보장해야 한다.

- 개인 정보는 ‘정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률‘, ‘개인정보 보호법‘ 등 관계 법령이 정하는 바에 따라 보호해야 한다.

- 저작권, 초상권, 지식재산과 개인정보보호 등에 대해 제3자가 분쟁을 제기하는 경우에는 수행업체가 동 분쟁에 대하여 법률상 책임을 지고 해결하며, 이로 인해 진흥원이 입은 손해에 대해 배상해야 한다.

ㅇ 성과물의 지식재산권 귀속

- 수행업체는 본 과업의 수행에 따라 만들어지는 어문 저작물, 영상 콘텐츠, 이미지 홍보물, 사진 등 저작물을 활용하는데 필요한 모든 권리(복제, 배포, 전송, 2차 저작물 작성)를 진흥원이 이용할 수 있도록 동의하여야 한다.

- 본 과업의 결과로 발생하는 모든 성과물의 지식재산권은 ‘기획재정부 계약예규 용역계약일반조건(계약일 기준 현행)’ 관련 규정에 따른다.

- 수행업체는 과업 결과물을 과업의 목적 외 사용하거나 임의로 제3자에게 제공 또는 대여하고자 할 경우에는 반드시 진흥원의 승인을 득해야 한다.

ㅇ 용역수행자의 교체

- 본 과업에 참여하는 직원은 충분한 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 수행업체 대표 또는 용역에 참여하고 있는 직원이 그 업무를 수행함에 있어 업무진척도 및 수행능력이 사전에 계획한 일정에 비해 현저하게 부진한 경우, ‘교체이유와 교체시기를 기재한 문서‘로써 교체를 요구할 수 있으며, 이후 양측 간 협의 하에 해당자를 교체할 수 있다.

- 본 과업에 참여하는 직원의 퇴직 혹은 기타 사유로 과업을 수행할 수 없을 때, 수행업체는 진흥원의 사전승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 직원으로 즉시 인력을 교체하여야 한다.

ㅇ 과업수행 보고

- 착수보고

· 수행업체는 계약체결 후 10일 이내에 사업 착수계획, 세부 과업 수행계획서를 제출하여야 한다(과업내용서, 제안서, 계약서 등으로 갈음 가능)

- 수시보고

· 수행업체는 매주 과업 진행사항을 진흥원에게 유무선, 이메일 등의 방법으로 보고해야 한다.

· 수행업체는 진흥원이 요구하는 경우 과업 진행사항을 정식으로 서면 보고해야 한다.

- 정기보고

· 수행업체는 용역이 완료되면 용역수행결과를 총괄하는 결과물을 문서 및 전자파일형태(USB) 등으로 진흥원에 제출하여 검수를 받아야 한다.

ㅇ 계약의 해제, 해지

- 진흥원은 아래의 항목에 해당하는 경우 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

· 정당한 사유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 아니할 경우

· 계약서에 명시한 용역기간 내에 일정에 따라 용역을 완료하지 못하거나 수행업체의 귀책사유로 용역수행 완료 가능성이 없다고 판단되는 경우

· 진흥원의 사전 승인 없이 과업 내용을 임의로 변경하는 경우

· 본 과업내용서상에 명시한 사항 등을 준수하지 않는 경우

· 기타 객관적으로 명백한 진흥원의 불가피한 사정이 발생한 경우

ㅇ 기타

- 수행업체는 과업결과 및 제반내용과 관련하여 발생하는 민원, 이의제기 등에 대하여 이에 적극 대응하여 해결하여야 할 책임이 있고, 파생되는 모든 문제도 책임지고 조속히 해결하여야 한다.

- 본 과업내용서의 해석상 의견이 서로 다른 경우에는 우선 상호 협의하여 결정하고, 협의가 성립되지 않을 경우에는 관련 법규 및 규정에 따르거나 통상의 의미에 따라 해석한다.

- 본 과업내용서에 명시된 추진일정 등은 예정사항으로 변동이 있을 수 있다.