과 업 내 용 서

2026년 웹소설 산업 현황 실태조사 연구용역

2026. 3.

과업 · 제안요청 관련	출판정책연구실	김민아 주임	T. 063-219-2794
			E. mina@kpipa.or.kr

Ⅰ		과업 개요

1. 과업 개요

□ 과 업 명 : 2026년 웹소설 산업 현황 실태조사 연구용역

□ 과업목적 : 웹소설 산업 기초자료 수집 및 현황 파악(2025년 기준 통계)

□ 과업기간 : 계약체결일로부터 2026. 12. 4.(금)까지

□ 과업예산 : 금87,000,000원(금팔천칠백만원), 부가세 포함

□ 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 과업 배경 및 목적

□ 국내외 웹소설 산업 현황 분석을 통한 웹소설 창작자 및 관계자가 겪고 있는 문제점 진단, 정책적 해결방안 모색

□ 국내 주요 웹소설 플랫폼사·콘텐츠 제공사(Content Provider, CP)·웹소설 창작자에 대한 실태조사 수행을 통해 구체적 현황을 파악하고, 산업 활성화를 위한 기초자료 제공

Ⅱ		과업 내용

1. 과업 추진 계획 수립

□ 기본 계획 수립

- 조사 연구 기본 계획 및 추진 일정 수립

- 과업 내용별 세부 수행방안 수립

- 웹소설 산업구성원 분류 및 조사 대상·규모 파악

□ 조사 연구진 구성

- 연구진은 5인 내외로 구성

- 웹소설 산업 분야 현업 전문가 1인 및 조사연구 경험이 풍부한 연구자 1인, 총 2인 이상 포함

- 책임연구자(PM) 1인을 상시 운용하고 과업 추진과 관련한 진행 상황은 발주처가 제공한 양식으로 격주간 보고 및 수시협의

· PM 다음으로 연구 참여율이 높은 실무 담당자 2인 내외를 과업 착수 전 지정하고 통보해야 하며, 퇴사 등 특별한 사유가 없는 한 프로젝트 수행 중 실무담당자를 변경하지 않아야 함.

□ 자문위원회 구성 및 운영

- 연구진과 별도로 조사 결과에 대한 자문 및 검증이 가능한 외부 자문위원회 구성(진흥원과 사전 협의 필수) 및 운영

․ 자문위원은 웹소설 관련 출판사/콘텐츠 제공사(CP), 플랫폼사(유통사), 창작자를 각 1인 이상 포함한 웹소설 전문가 5인 내외로 구성

․ 자문회의는 최소 3회 이상 실시함. 모집단 설계 및 설문지 설계 단계(1차), 설문조사 데이터 분석 단계(2차), 최종보고서 검토 단계(3차) 등

․ 제안사는 자문위원회 인건비 지급․정산(용역 금액에 포함)

□ 사전 문헌 연구 실시

- 국내 웹소설 산업 관련 조사연구 자료 검토 및 분석

- 국내외 웹소설 관련 기사 등 자료를 검색하여 주요 이슈를 도출하고 시사점 분석

2. 과업 주요 내용 및 수행 방법

□ 웹소설 산업 실태에 대한 선행 연구 분석

- □2024년 웹소설 산업 현황 실태조사□(한국출판문화산업진흥원, 2025.4.)

- □2022년 웹소설 분야 산업 현황 실태조사□(한국출판문화산업진흥원, 2023.9)

- □웹소설 산업현황 및 실태조사□(한국출판문화산업진흥원, 2021.12)

- □웹소설 이용자 실태조사□(한국콘텐츠진흥원, 2020.11)

- □웹소설 산업 활성화를 위한 정책연구□(한국콘텐츠진흥원, 2020.11)

- □웹소설 산업 실태조사 보고서□(한국콘텐츠진흥원, 2018.2)

- 그 외 웹소설 시장 현황 및 주요 이슈 수집·분석

□ 웹소설 시장 규모 추정, 모집단 설계 및 유효표본 수 확보

- 국내 주요 웹소설 플랫폼사(유통사), 콘텐츠 제공사(CP) 모집단 확보 및 매출 규모를 어떠한 방식으로 추정할 것인지 연구진의 방법론을 구체적으로 제시(주요 플랫폼 유통사 데이터 확보 방안, 트래픽 추정, 보유 패널 활용 등)

- 창작자 모집단 1,000명, 콘텐츠 제공사(CP)/플랫폼사 모집단 250개 사, 이용자 모집단 1,000명 이상 확보 필수

- 모집단 설계 시 웹소설 주요 유통사, 출판사, 창작자 관련 협·단체 반영하여 유효표본의 대표성 확보

□ 웹소설 플랫폼사(유통사) 실태조사

- 유통사 정량 조사(설문) 및 정성 조사(FGI·심층인터뷰)

- 웹소설 유통사 매출규모, 매출비율, 종사자 수, 계약 현황 등 사업체 현황 파악

- 웹소설 플랫폼사(유통사) 대상 설문지 개발, 모집단 설계, 설문 및 통계분석

□ 웹소설 콘텐츠 제공사(CP) 대상 실태조사

- 웹소설 콘텐츠 제공사(CP) 정량 조사(설문) 및 정성 조사(FGI·심층인터뷰)

- 웹소설 콘텐츠 제공사(CP) 매출규모, 매출비율, 종사자 수 등 사업체 현황 파악

- 웹소설 콘텐츠 제공사(CP) 대상 설문지 개발, 모집단 설계, 설문 및 통계분석

․ 웹소설 작가 등록 및 정산 현황, 계약 현황 등 분석

․ 웹소설 수출 및 번역 경험, 매출액 및 규모

․ 웹소설 표준계약서 인지여부, 활용여부 등

□ 웹소설 창작자(작가) 대상 실태조사

- 창작자 정량 조사(설문) 및 정성조사(FGI·심층인터뷰)

- 웹소설 창작자(작가)대상 설문지 개발, 모집단 설계, 설문 및 통계분석

․ 계약 관련 조사(불공정계약 경험 및 유형, 계약 체결 형식, MG 계약 유형, 수익배분비율/방식, 계약 기간 등)

․ 웹소설 표준계약서 인지여부, 활용여부 등

- 웹소설 창작자 대상 심층 인터뷰를 통한 창작활동 및 작업환경 파악(웹소설 작가 특성, 복지 현황, 정책 수요 등)

□ 웹소설 이용자·비이용자 대상 실태조사

- 웹소설 이용자·비이용자 대상 정량조사(설문)

- 웹소설 콘텐츠에 대한 인식, 구매경험, 구매의사 등 소비 현황 분석

- 웹소설 이용자·비이용자 설문지 개발, 모집단 설계, 설문 및 통계분석

□ 웹소설 산업 활성화와 발전방안 제시

- 웹소설 산업 발전방안 및 시장 활성화를 위한 정책 제언

- 웹소설 생태계 건전성과 지속가능한 정책 제언

- 지식재산권(IP)보호 제도 마련 방안 제안 등

□ 웹소설 산업 현황 실태조사 요약본 및 인포그래픽 제공

- 웹소설 분야 산업 현황 실태조사 주요 내용 요약본(인포그래픽 포함) 제공(20p 내외)

- 요약본 및 인포그래픽 디자인 및 전문편집비용 용역비 포함

※ 요약본을 포함한 보고서 내용 전체 대상으로 교정·교열·윤문 외부 전문가에게 최종 발간 전 1회 이상 감수․확인

□ 조사연구 회의 운영

- 중간보고회(계약 후 4개월 이내) 및 결과보고회(과업종료 4주 이내) 개최

- 연구 자문회의 및 보고서 평가회의 개최(3회 이상)

- 웹소설 실태조사 연구 진행 중 현안에 따라 간담회 또는 세미나 개최(진흥원과 협의)

- 회의 전반(자료 인쇄, 장소 임차 등)에 대한 준비는 수행업체가 주관하며, 외부 참여자 사례비 등 제반 비용 일체는 본 용역비에 포함함

Ⅳ		보고 추진 일정 및 산출물 제출

□ 보고 추진 일정

구 분	주요 내용	개최 시기
착수보고	추진 방향, 체계, 일정, 사업 내용, 사업 수행자 명단 등 구체적인 사업 수행 계획서와 제반 서류 제출(※계약 체결 전까지) 및 발표	계약 체결일로부터 10일 이내
수시보고	결정할 중요 사항이 있을 경우와 기타 발주기관에서 필요하다고 인정하는 경우	수시
주간보고	월간계획서 보고 및 주별 추진상황 보고	주 1회
중간보고	과업 추진 상황 보고	계약 체결일로부터 4개월 이내
결과평가	정책연구평가위원회 개최(『정책연구관리규칙』제16조(정책연구 결과 평가 요청) 및 제18조(정책연구 결과 평가)	과업 종료 4주 이내
결과보고	추진 결과 보고, 보완 사항 등 논의	과업 종료 4주 이내

※ 진흥원 「정책연구관리규칙」제16조(정책연구 결과 평가 요청) 및 제18조(정책연구 결과 평가)에 의거하여, 연구 종료 4주 이내 용역 결과물의 표절 및 저작권 침해 여부, 연구품질에 대한 평가위원회 개최함. 평가 결과 ‘불합격’의 경우, 보완 후 재평가 실시함.

□ 주요 산출물

가. 착수 보고서

- 계약일로부터 10일 이내에 계약서, 제안서 등을 근거로 본 사업을 수행하기 위한 연구 수행 계획을 작성하여 문서로 제출

- 수행 계획서에는 추진 방향, 과업 내용, 추진 체계, 추진 일정, 사업수행자 명단 등 구체적인 수행 계획과 기타 필요한 제반 서류 제출

- 기술평가 시 평가위원 의견, 기술협상 내용 등을 연구 수행 계획에 반영

나. 과업 결과물 납품

- 연구 보고서 100부, B5(4X6배판, 182X257mm) 제출

※ 보고서 제작 시「중증장애인생산품(꿈드래 쇼핑몰 참고)」우선구매를 적극 권장하며, 결과보고 시 관련 구매 증빙자료(세금계산서 및 본 용역명이 필히 기재된 발주서 등)를 발주기관에 제출 요망

- 과업 종료일 4주 이내에 초안 제출 후 정책연구 평가위원회 개최 후 최종 결과물을 납품(단, 평가위원회의 결과에 따라 최종 결과물 보완 후 재평가 과정을 거칠 수 있음)

- 한글 및 PDF 파일 형식의 결과물 각 1부

- 통계표 제출

･ 조사결과 통계표는 보고서에 수록된 전체 표를 엑셀 파일 내 정리한 형태로, 최종보고서와 별도로 제출

･ 조사결과 원자료는 확정된 모집단/설문 항목별 응답 내용을 기록한 Raw Data로 제출

※ 수행사는 제출한 원자료의 분석과 결과 통계표 교차 검증 간 자료의 불일치 또는 결과값 산출 오류의 정정 요구에 대해, 과업 종료 이후에도 보완의 책임을 가짐

- 보고서 완성도 및 통일성을 위해 발주처와 사전 협의, 연구 보고서 지정 양식 활용 필수(양식, 제작 가이드 추후 제공)

Ⅴ		과업 수행 일반 지침

□ 일반 사항

- 본 과업 내용서는 2026년 웹소설 산업 현황 실태조사 연구용역 수행에 필요한 사항을 규정하며, 과업 내용서에 의거하여 수행한다. 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령, 한국출판문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’이라 칭함) 규정 및 지침 등에 따라 성실히 준수하여 수행하여야 한다.

- 본 과업 내용서에 명시되지 않은 것이라도 진흥원의 중요한 사유로 인해 과업의 추가, 삭제 및 수정이 필요한 경우, 계약자 상호 간 협의에 의해 변경 계약을 체결할 수 있다.

□ 보안 및 비밀유지

- 수행업체는 과업 수행에 있어 개인정보 보호 및 보안 관련 법규를 준수해야 하며, 이를 불이행하여 발생하는 모든 민·형사상 책임은 수행업체가 진다.

- 수행업체는 사업 수행에 따라 생산되는 관련 자료 및 기록에 대해 진흥원의 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

- 본 과업 수행 과정에서 수집, 생산된 모든 기록 및 자료 등은 진흥원과 합의 없이 임의로 제3자에게 제공 또는 공표할 수 없다.

- 수행업체는 본 사업과 관련하여 취득한 업무상의 기밀사항에 대해 외부에 누설·유출하여서는 아니 되며 유출 시 이에 대한 모든 책임을 져야 한다.

- 수행업체는 과업 종료 시 수집된 개인정보 및 관련 데이터목록을 완전히 파기하고, 관련 증빙자료(파기확약서, 파기 로그 등)를 진흥원에 제출하여야 한다.

□ 사업 내용 변경 요청 시

- 사업 수행 중 과업 내용과 관련하여 과업내용서에 누락된 사항 및 ‘진흥원’의 변경 요구가 있을 시 수행업체는 이행 지시에 대해 지체 없이 이행하여야 한다.

- 사업 내용에 변경 사항이 있을 시에는 계약 금액을 조정할 수 있다.

- 수행업체가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우, 사전에 ‘진흥원’과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 제 경비는 수행업체가 부담하여야 한다.

□ 주요 업무의 사전 승인 등

- 수행업체는 다음 사항에 대해서 사전에 진흥원의 승인을 받고 과업을 수행하여야 하며, 중대한 사안의 문제일 경우 반드시 문서로 통지해야 한다.

가. 주요 과업 내용 혹은 과업 기간의 변경

나. 과업내용서 및 계약서에 명시되지 아니한 세부 절차 및 방법 등

다. 온라인 조사를 위한 사용 도구(인증서 등 포함), 개인정보 처리 흐름, 안전조치 계획의 적정성

라. 원활한 과업 수행을 위한 부수적 업무의 외부 전문인력 및 업체 활용(단, 핵심 과업인 실태조사 및 분석의 하도급은 금지)

□ 용역 수행자의 교체

- 본 과업에 참여하는 직원은 충분한 경험 및 자격을 갖추어야 한다. 수행업체 대표 또는 용역에 참여하고 있는 직원이 그 업무를 수행하는 데 있어 업무진척도 및 수행 능력이 사전에 계획한 일정에 비해 현저하게 부진한 경우, 진흥원은 ‘교체 이유와 교체 시기를 기재한 문서’로써 교체를 요구할 수 있으며, 이후 양측 간 협의를 통해 해당자를 교체할 수 있다.

- 본 과업에 참여하는 직원의 퇴직 혹은 기타 사유로 과업을 수행할 수 없을 때, 수행업체는 진흥원의 사전 승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 직원으로 즉시 인력을 교체하여야 한다.

□ 과업산출물의 지식재산권 귀속

- 본 과업의 결과로 발생하는 모든 과업산출물 및 계약목적물의 지식재산권은 「기획재정부 (계약예규) 용역계약일반조건」 제35조의2(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 진흥원과 수행업체가 공동으로 소유한다.

- 수행업체는 본 과업의 수행에 따라 만들어지는 영상 콘텐츠, 이미지 홍보물, 사진 등 저작물을 활용하는 데 필요한 모든 권리(복제, 배포, 전송, 2차 저작물의 작성)를 진흥원이 이용할 수 있도록 동의하여야 한다.

- 수행업체는 과업 결과물을 과업의 목적 외 사용하거나 임의로 제3자에게 제공 또는 대여하고자 할 경우에는 반드시 진흥원의 승인을 받아야 한다.

□ 계약의 해제, 해지

- ‘진흥원’은 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우 본 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

가. 정당한 사유 없이 약정한 착수 기일을 경과하고도 용역 수행에 착수하지 아니할 경우

나. 계약서에 명시한 용역 기간 내에 일정에 따라 용역을 완료하지 못하거나 수행 업체의 귀책사유로 용역 수행 완료 가능성이 없다고 판단되는 경우

다. ‘진흥원’의 사전 승인 없이 과업 내용을 임의로 변경하는 경우

라. 승인되지 않은 설문 도구 사용, 재위탁 금지 위반 등 개인정보 보호 및 보안 의무를 위반하는 경우

마. 본 과업내용서상에 명시한 사항 등을 준수하지 않는 경우

바. 기타 객관적으로 명백한 ‘진흥원’의 불가피한 사정이 발생한 경우

□ 기타

- 수행업체는 사업 결과 및 제반 내용과 관련하여 발생하는 민원, 이의제기 등에 대하여 이에 적극 대응하여 해결하여야 할 책임이 있고, 파생되는 모든 문제도 책임지고 조속히 해결하여야 한다.

- 본 과업내용서의 해석상 의견이 서로 상이할 경우에는 우선 서로 협의하여 결정하고, 협의가 성립되지 않을 경우에는 관련 법규 및 규정에 따르거나 통상의 의미에 따라 해석한다.

- 본 과업내용서에 명시된 평가 방법 및 추진 일정 등은 예정 사항으로 추진 과정에서 변동이 있을 수 있다.