제 안 요 청 서

「출판산업 인공지능(AI) 활용 현황 및 대응 전략 연구」 용역

2026. 7.

입찰 · 계약 관련	든든살림팀	김다온 주임	T. 063-219-2737
			E. daonoad@kpipa.or.kr
과업 · 제안요청 관련	미래그림팀	정진철 주임	T. 063-219-2796
			E. fe94@kpipa.or.kr

				목 차

Ⅰ. 제안요청 내역

1. 사업개요	3

2. 추진체계 및 추진일정	3

3. 제안 요청 내용	4

Ⅱ. 과업 내용

1. 과업 배경 및 목적	5

2. 과업 기대효과 및 활용방안	5

3. 과업 추진 계획 수립	5

4. 과업 세부 내용	6

5. 과업 수행 지침	7

6. 과업 보고	8

7. 산출물 제출	9

Ⅲ. 과업 수행 일반 지침	10

Ⅳ. 제안서 작성 안내

1. 제안서 제출	14

2. 제안서 목차 및 내용	14

3. 제안서 작성 지침 및 유의사항	15

4. 제안서 효력	16

Ⅴ. 낙찰자 선정 및 제안서 평가

1. 낙찰자 선정	18

2. 제안서 평가	19

Ⅵ. 별지서식	24

【별지 제1호 서식】 제안서 표지

【별지 제2호 서식】 일반현황 및 연혁

【별지 제3호 서식】 인력현황 및 조직도

【별지 제4호 서식】 참여인력현황(총괄표)

【별지 제5호 서식】 참여인력 이력사항

【별지 제6호 서식】 확약서

【별지 제7호 서식】 정보비공개 동의서

【별지 제8호 서식】 개인정보 수집·이용·제공 동의서

Ⅰ		제안요청 내역

1. 과업 개요

가. 과업건명 : 출판산업 인공지능(AI) 활용 현황 및 대응 전략 연구

나. 과업목적 : 인공지능(AI) 기술 도입으로 인한 출판산업 환경 변화를 분석하고, 새로운 출판 생태계 구축을 위해 지속가능한 발전 전략의 도출 및 지원 정책 방향을 제시

다. 과업예산 : 금72,000,000원(금칠천이백만원), 부가가치세 포함

라. 과업기간 : 계약체결일로부터 2026. 12. 11.(금)까지

2. 추진 개요

가. 추진체계도

				한국출판문화산업진흥원
든든살림팀		계약의뢰		미래그림팀
		계약체결				사업관리·감독
				수행업체				전문가 자문위원

구 분	역 할
미래그림팀(사업총괄)	• 추진 계획 수립 및 수행(낙찰)사 관리, 조달 계약 의뢰 • 사업 관리·감독·검수·결과 평가
든든살림팀	• 입찰 공고, 입찰 및 개찰, 낙찰자 통보 및 계약 체결
수행업체	• 세부 사업 기획 및 일정 수립 • 조사 연구진 구성 및 자문위원회 운영 • 문헌 연구 및 사례 조사, 분석, 보고서 발간 • 후속지원, 평가, 결과 보고 등
전문가 자문위원	• 관련 전문 지식 자문, 의견 제시

나. 주요역할

다. 추진일정(안)

추진 내용	추진 일정
	7월		8월		9월		10월		11월		12월
입찰공고 및 연구용역처 선정
착수보고회 개최
문헌 연구 및 사례 조사
조사 결과 분석
자문위원회 운영 및 의견 수렴
중간보고회 개최
보고서 작성
최종보고회 개최, 결과물 제출

3. 제안 요청 내용

가. 추진 계획 수립

ㅇ 조사 연구 기본 계획 및 추진 일정 수립

ㅇ 조사 연구진 구성 및 자문위원회 구성

ㅇ 사전 문헌 연구 및 사례 조사

나. 주요 과업 내용

ㅇ 국내 출판산업 인공지능(AI) 활용 현황 조사

ㅇ 해외 출판산업 인공지능(AI) 활용 사례 연구

ㅇ 인공지능(AI)이 출판 생태계에 미치는 영향 분석

ㅇ 대응 전략 및 비전 제시

ㅇ 정책 제언 및 성과 확산을 위한 세미나 개최

다. 과업 보고 및 산출물 제출

ㅇ 착수보고회, 중간보고회, 결과보고회 각 1회 개최 및 수시 보고

ㅇ 착수 보고서 제출(계약일로부터 10일 이내, HWP 및 PDF 파일 각 1부)

ㅇ 중간 보고서 제출(계약일로부터 4개월 이내, HWP 및 PDF 파일 각 1부)

ㅇ 결과 보고서 제출(계약 종료일까지 100부, HWP 및 PDF 파일 각 1부)

- 보고서 내 작성되는 통계표 엑셀파일(CSV, XLSX) 및 조사 결과 원자료

Ⅱ		과업 내용

1. 과업 배경 및 목적

가. 과업 배경

ㅇ 생성형 인공지능(AI)의 급속한 진화는 출판 산업의 가치사슬 전 단계(기획, 창작, 편집, 번역, 제작, 유통, 소비 등)를 재편하고 있으며 기회와 위협이 공존하는 구조적 전환기임.

ㅇ 생성형 인공지능(AI)의 출판산업 전반에 대한 영향 분석, 편집자·창작자·유통사 등 주체별 대응 방안, 장기 비전에 대한 연구와 정책 대응이 요구됨.

나. 과업 목적

ㅇ 인공지능(AI) 기술 도입으로 인한 출판산업 환경 변화를 분석하고, 출판사, 유통사, 창작자의 활용 실태를 조사 및 분석

ㅇ 새로운 출판 생태계 구축을 위한 인공지능(AI) 출판 도입 모델, 해외 활용 사례의 분석을 통해 국내 도입 가능한 정책 마련, 산업 진흥 전략 제시

2. 과업 기대효과 및 활용방안

가. 인공지능(AI)가 출판 생태계 전반에 미치는 영향을 체계적으로 진단하고, 출판 주체별 대응 전략과 산업 육성 비전을 제시

나. 인공지능(AI) 시대 출판 산업 경쟁력 강화 및 지속가능한 생태계 구현

다. 진흥원의 인공지능(AI) 관련 지원 사업 운영의 효율화 방안 마련 및 성과 제고를 위한 정책 자료 활용

3. 과업 추진 계획 수립

가. 기본 계획 수립

ㅇ 조사 연구 기본 계획 및 추진 일정 수립

ㅇ 과업 내용별 세부 수행 방안 수립

나. 조사 연구진 구성

ㅇ 출판, 정책, 법률, 인공지능 분야 과학기술 전문가 등을 포함하여 최소 5인 이상으로 구성

ㅇ 책임연구자(PM) 1인을 상시 운용하고 과업 추진과 관련한 진행 상황은 발주처가 제공한 양식으로 격주간 보고 및 수시 협의하여야 하며, 연구 참여율이 높은 실무 담당자 2인 내외를 과업 착수 전 지정하고 통보해야 하며, 퇴사 등 특별한 사유가 없는 한 프로젝트 수행 중 실무 담당자를 변경하지 않아야 함.

다. 자문위원회 구성

ㅇ 연구진과 별도로 조사 결과에 대한 자문 및 검증이 가능한 외부 자문위원회 구성(발주처와 사전 협의 필수) 및 운영

ㅇ 자문위원회는 최소 2회 이상 실시

ㅇ 제안사는 자문위원회 인건비 지급 및 정산(용역 금액에 포함)

라. 사전 문헌 연구 및 사례 조사

ㅇ 선행 연구 등 문헌 조사 및 국내외 출판산업 부문의 인공지능(AI) 활용과 분야별 표시물(AI) 적용 현황, 주요 이슈 등 조사

ㅇ 출판 외 문화콘텐츠, 창작 분야 등 전반에 걸쳐 인공지능기본법 시행과 동반하여 개선 제안이 필요한 사례, 산업 현장에서의 의견 청취 등 정책 제안

ㅇ 그 외 제도 개선 및 정책 지원과 관련된 문헌, 사례 조사

4. 과업 세부 내용

가. 국내 출판산업 인공지능(AI) 활용 현황 조사

ㅇ 출판사, 유통사, 창작자 등 인공지능(AI) 도입 현황

ㅇ 출판 단계별(기획·편집, 창작·번역, 디자인, 제작, 마케팅, 유통 등) 인공지능(AI) 활용 분석 및 성숙도 측정

ㅇ 인공지능(AI) 도입 과정의 문제점 및 애로사항 조사

나. 해외 출판산업 인공지능(AI) 활용 사례 연구

ㅇ 해외 출판산업에서의 인공지능(AI) 활용 사례

※ 글로벌 출판기업(펭귄랜덤하우스, 하퍼콜린스 등) 및 선진 미디어 출판 그룹 사례 등

ㅇ 해외 출판산업 인공지능(AI) 관련 정책 및 제도 분석

다. 인공지능(AI)이 출판 생태계에 미치는 영향 분석

ㅇ 창작 환경 변화 분석(‘인간 저자’ 개념의 재정의, 창작 프로세스의 재편, 장르·형식별 영향 비교, 신인 작가 진입 장벽 변화 등)

ㅇ 편집·제작 과정의 변화 분석(편집자 직무 재정의, 제작 효율성 분석, 품질 리스크 분석 등)

ㅇ 유통 구조 및 독자 경험 변화 분석(인공지능 생성 도서의 독자 신뢰 영향, 독자-저자 관계 변화, 유통 환경의 변화 등)

ㅇ 출판산업 노동 시장 변화 분석(편집자, 번역가, 마케터 등)

ㅇ 저작권·법제 생태계 변화 분석(인공지능기본법 출판 적용 분석 및 국제 법제 비교, 시사점 도출)

라. 대응 전략 및 비전 제시

ㅇ 출판사 유형별 AI 전환 전략(출판사를 규모, 전문 분야에 따라 분류하고 유형별 맞춤형 전략 도출) 및 비전 제시

ㅇ 창작자 대응 전략

ㅇ 유통사 대응 전략

마. 정책 제언 및 성과 확산

ㅇ 연구 결과를 토대로 출판산업의 인공지능 전환(AX) 시대를 위한 정책 전략 제시

ㅇ 연구 결과 확산, 이해관계자 간 공론화, 정책 의제 형성을 위해 연구 기간 중 출판 관계자 대상 세미나 개최

5. 과업 수행 지침

가. 조사연구 기획

ㅇ 과업 내용을 충분히 이해하고 과업 내용이 연구에 잘 반영될 수 있도록 연구 수행 계획서, 예산 산출 내역 등을 상세히 작성

ㅇ 구체적인 연구 수행 방법, 계획 등은 진흥원과 사전에 협의 후 추진

나. 연구 진행에 관한 사항

ㅇ 연구 수행에 필요한 모든 데이터는 연구 수행기관 측에서 확보하는 것을 원칙으로 하되 요청 시 필요 자료 제공. 주요 연구 내용에 대해서는 발주처와 사전 논의 필수

ㅇ 수행기관은 발주처와 협의하여 회의 개최 계획 수립(회의 안건, 근거자료 등 포함), 회의 진행, 회의록 작성 등 수행

다. 조사연구 방법

ㅇ 문헌 연구 및 사례 조사

- 인공지능(AI) 관련 법제 시행(유럽연합 인공지능법(EU AI Act, 2024), 대한민국 인공지능기본법(2026) 등)에 따른 국내외 주요 이슈 및 생성형 인공지능 기술이 출판산업에 미치는 영향 연구 등에 대한 문헌, 사례 조사

ㅇ 국내외 인공지능(AI) 기술 활용한 출판산업 및 창작 관련 변화 사례 조사

- 생성형 AI 서비스의 확산, 고도화 이후로 출판물 생산, 유통, 판매·마케팅 전략 등의 변화 양상 탐색

- AI 기술을 활용한 출판 원천콘텐츠의 IP 다각화 등 비즈니스 모델 변화에 대한 타 창작 분야(만화, 영상 산업 등) 우수 사례 조사

ㅇ 산업 구성 분야별 인공지능(AI) 활용 현황 및 구체적 사례 조사

- 출판사, 유통사, 창작자 등 책 생태계 구성 주체별 인공지능(AI) 활용에 대한 현황과 기대, 우려 등에 대한 수요자 인식 조사·분석

※ 조사 대상의 선정 및 규모, 방식(웹서베이 또는 FGI 등)은 발주처와 사전 협의 원칙

6. 과업 보고

가. 보고 추진 일정

구 분	주요 내용	시기
착수보고	실행 계획 보고, 기술협상 내용 반영	계약 체결일로부터 10일 이내
수시보고	특이사항 발생 시 관련 자료 제출	필요시
주간보고	주별 추진 상황 보고	주 1회
중간보고	과업 추진 상황 보고	계약 체결일로부터 4개월 이내
결과평가	정책연구평가위원회* 개최	과업 종료 4주 이내
결과보고	최종 결과보고서 및 산출물 제출	과업 종료 2주 이내

※ 진흥원 「정책연구관리규칙」제16조(정책연구 결과 평가 요청) 및 제18조(정책연구 결과 평가)에 의거하여, 연구 종료 4주 이내 용역 결과물의 표절 및 저작권 침해 여부, 연구품질에 대한 평가위원회 개최함. 평가 결과 ‘불합격’의 경우, 보완 후 재평가 실시함.

7. 산출물 제출

가. 착수 보고서

ㅇ 계약일로부터 10일 이내에 계약서, 제안서 등을 근거로 본 사업을 수행하기 위한 연구 수행 계획을 작성하여 착수 보고회를 개최하고 한글(HWP) 및 PDF 파일 형식 각 1부 제출

ㅇ 수행 계획서에는 추진 방향, 과업 내용, 추진 체계, 추진 일정, 사업수행자 명단 등 구체적인 수행 계획 포함하여 기타 필요한 제반 서류 제출

ㅇ 기술평가위원 의견, 기술협상 내용 등을 연구 수행 계획에 반영

나. 중간 보고서

ㅇ 계약일로부터 4개월 이내에 수행 과정을 담은 중간보고서를 작성하여 한글(HWP) 및 PDF 파일 형식 각 1부 제출

다. 결과 보고서

ㅇ 연구 보고서 100부(B5(4X6배판, 188X257mm), 200쪽 내외) 제출

ㅇ 과업 종료일 2주 전에 초안을 발주기관과 협의 후 사업 완료 시 제출

ㅇ 한글(HWP) 및 PDF 파일 형식의 결과물 각 1부

ㅇ 보고서 완성도 및 통일성을 위해 발주기관과 사전 협의, 연구 보고서 지정 양식 활용 필수(양식, 제작 가이드 추후 제공)

ㅇ 보고서 내 작성되는 통계 및 조사 결과 원자료

- 조사 결과 통계표는 보고서에 수록된 전체 표를 엑셀 파일 내 정리한 형태로, 최종 보고서와 별도로 제출

- 조사결과 원자료는 확정된 모집단/설문 항목별 응답 내용을 기록한 Raw Data로 제출

※ 수행사는 제출한 원자료의 분석과 결과 통계표 교차 검증 간 자료의 불일치 또는 결과값 산출 오류의 정정 요구에 대해, 과업 종료 이후에도 보완의 책임을 가짐

Ⅲ		과업수행 일반 지침

가. 적용 범위

ㅇ 본 제안요청서는 <출판산업 인공지능(AI) 활용 현황 및 대응 전략 연구 용역> 을 수행하는 데 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 제안요청서 및 계약서 등에 의거하여 수행하여야 함.

ㅇ 본 지침에 규정되지 아니한 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령·시행규칙, 재정경제부 계약예규, 한국출판문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’)의 관련 규정 및 지침에 따라 성실히 수행하여야 함.

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않은 것이라도 진흥원의 중요한 사유 및 사업의 목적상 필요로 인해 과업의 추가, 삭제 및 수정이 필요한 경우, 계약자 상호 간 협의에 의해 변경 계약을 체결할 수 있음.

나. 법규 우선 준수

ㅇ 수행사는 국가계약법, 재정경제부 계약예규 및 「저작권법」, 「지식재산 기본법」, 「개인정보 보호법」 등 본 과업 수행에 적용되는 모든 법규를 최우선으로 준수하여야 함.

다. 용역 감독 및 점검

ㅇ 진흥원은 이 과업을 수행하는 데 있어 수시로 수행사에 대하여 계약 관련 업무 내용을 확인·감독(모니터링)할 권한을 가지며, 수행사는 이에 적극 협조하여야 함.

ㅇ 진흥원은 필요에 따라 수행사에 대한 정기 또는 수시 점검을 시행할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 수행사는 진흥원의 지적 사항을 시정하여야 함.

라. 수행사의 책임 및 의무

ㅇ 책임의 한계: 진흥원의 승인을 받은 결과물이라 할지라도, 수행사의 귀책사유로 발생한 하자 및 미비 사항에 대한 책임은 수행사에게 있음. 수행사는 용역 완료 후에도 진흥원의 보완 요구가 있을 경우 수행사 부담으로 시정하여야 함.

ㅇ 법규 준수 및 배상: 수행사는 「저작권법」, 「개인정보 보호법」 등 모든 법규에 저촉되는 일이 없도록 해야 하며, 수행사의 귀책으로 발생한 분쟁이나 손해에 대하여 전적으로 책임을 지고 배상하여야 함.

마. 주요 업무의 사전 승인

ㅇ 수행사는 다음 사항에 대해서 사전에 진흥원의 승인을 받고 과업을 수행하여야 하며, 중대한 사안의 문제일 경우 반드시 문서로 협의하여야 함.

- 주요 과업 내용 혹은 과업 기간의 변경

- 참여 인력의 교체 및 주요 외주 업체의 선정

- 과업내용서에 명시되지 않은 세부 수행 방법 및 절차 등

바. 참여 인력의 관리 및 교체

ㅇ 본 과업에 참여하는 직원은 충분한 경험 및 자격을 갖추어야 함.

ㅇ 진흥원은 투입 인력이 업무 수행에 부적합하다고 판단될 경우 ‘교체 이유와 교체 시기를 기재한 문서’로써 교체를 요구할 수 있으며, 수행사는 협의를 통해 해당자를 교체할 수 있음.

ㅇ 인력을 교체할 경우 진흥원의 사전 승인을 받아 동등 이상의 자격과 경력을 갖춘 인력을 즉시 투입하여 과업의 연속성을 유지해야 함.

사. 저작권 및 개인 정보 보호

ㅇ 수행사는 제3자의 지식재산권 및 초상권 등을 침해하지 않음을 보장하며, 과업 수행 중 취득한 개인정보는 「개인정보 보호법」에 따라 엄격히 관리해야 함.

ㅇ 제3자와의 저작권 및 개인정보 관련 분쟁 발생 시, 계약 종료 후라도 수행사가 모든 법적 책임을 지고 해결하며 진흥원에 손해가 발생한 경우 이를 배상하여야 함.

아. 보안 및 비밀유지

ㅇ 수행사는 과업 수행 중 취득한 모든 정보와 기밀사항을 진흥원의 승인 없이 외부에 유출하거나 제3자에게 대여·제공할 수 없음.

ㅇ 과업 수행 과정에서 수집·생산된 모든 기록 및 자료는 임의로 공표할 수 없으며, 보안 의무 위반 등 수행사의 귀책사유로 인해 발생한 문제에 대한 책임을 부담함.

자. 이해충돌 방지 및 윤리경영

ㅇ 수행사는 본 과업을 수행함에 있어 공정성과 객관성을 유지하여야 하며, 진흥원의 명예를 훼손하거나 부당한 이익을 취하는 행위를 해서는 안 됨.

ㅇ 수행사는 본 사업과 직접적인 이해관계가 있는 제3자와의 유착이나 관여를 방지하기 위한 대책을 마련하여야 하며, 문제 발생 시 즉시 진흥원에 보고하여야 함.

차. 과업산출물의 지식재산권 귀속

ㅇ 본 과업의 결과로 발생하는 모든 과업산출물 및 계약목적물의 지식재산권은 재정경제부 계약예규 「용역계약일반조건」 제35조의2에 따라 진흥원과 수행사가 공동으로 소유함.

ㅇ 수행사는 진흥원이 결과물을 복제, 배포, 전송, 2차적 저작물 작성 등의 방법으로 이용하는 것에 동의하며, 이에 필요한 모든 제반 권리를 확보하여야 함.

ㅇ 수행사는 과업 결과물을 과업의 목적 외 사용하거나 임의로 제3자에게 제공 또는 대여하고자 할 경우에는 진흥원의 승인을 받아야 함. 단, 진흥원은 국가안전보장, 보안상 기밀, 개인정보 보호 등 정당한 사유가 없는 한 이에 동의하여야 함.

카. 계약의 해제, 해지

ㅇ 진흥원은 수행사가 계약 조건을 위반하거나 과업 수행 능력이 현저히 부족하다고 판단되는 경우, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 재정경제부 계약예규 등 관련 규정에 따라 계약의 전부 또는 일부를 해제·해지할 수 있음.

타. 기타

ㅇ 수행사는 사업 결과와 관련하여 발생하는 민원, 이의제기 등에 대하여 적극 대응하여 조속히 해결하여야 할 책임이 있음.

ㅇ 본 제안요청서의 해석상 의견이 상이할 경우 상호 협의하여 결정하되, 협의가 성립되지 않을 경우 관련 법규 및 규정에 따르거나 통상의 의미에 따라 해석함.

ㅇ 본 서식에 명시된 평가 방법 및 추진 일정 등은 예정 사항으로, 진흥원의 사정에 따라 추진 과정에서 변동될 수 있음.

Ⅳ		제안서 작성 안내

1. 제안서 제출

가. 제출 기한․장소․방법 : 당해 입찰의 “입찰공고서”를 따름

나. 제출서류

ㅇ 정량평가 관련 서류

- (경영상태) 입찰공고일 기준 유효기간 내 “신용평가등급확인서”

ㅇ 정성평가 관련 서류

- (필수) 정성제안서 1식 [별지 제1호 ~ 제5호 서식 활용]

- (필수) 정성제안서 업체정보 삭제본 1식

- (필수) 발표자료 1식(실제 기술평가 발표 시 활용하는 요약서)

※‘별지 제2호 서식(일반현황 및 연혁)’ 서류는 원본 1부에만 포함하며, 제안서 업체정보 삭제본 및 발표 자료에는 제안사를 식별할 수 있는 일체의 표시(업체명, 로고, 대표자명 등)를 금지

ㅇ 기타 서류 1식

- [별지 제6호 서식] 확약서

- [별지 제7호 서식] 정보비공개 동의서

- [별지 제8호 서식] 개인정보 수집‧이용‧제공 동의서

- (선택) 기타 ‘제안서 작성지침(15쪽)’가항에 의한 별도 제출서류

- 그 밖에 입찰공고서에서 정한 제출서류

2. 제안서 목차 및 내용

목차	작성내용
Ⅰ. 업체 일반사항
1. 일반현황	- 제안업체의 일반 현황 [별지 2호]
2. 조직 및 인원현황	- 조직 및 인력현황 [별지 3호]
3. 주요 사업내용	- 제안업체의 주요 사업내용 분야별로 제시
4. 용역수행 능력	- 금번 용역과 관련된 업체의 특유한 기술·지식 능력
Ⅱ. 용역수행계획
1. 용역수행 방법	- 본 용역의 구체적인 실행 프로세스
2. 인력 투입 및 배치	- 용역수행내용을 고려한 투입 인력 배치[별지 4, 5호]
3. 용역수행 일정 및 수행내용	- 일정표 및 일정별 용역수행내용
4. 기타	- 기타 용역 수행방법과 관련한 특징, 장점 등
Ⅲ. 용역추진전략 및 방법론
1. 조사 연구 수행 체계	- 사업의 목적에 부합하는 조사 연구 수행 및 관리 방안 제시 - 효율적인 사업 수행을 위한 진행 절차 및 일정 명시 - 연구진 및 자문위원회 구성, 운영 방안 제시
2. 조사 연구 내용 및 방법	- 조사 연구 설계 및 방법 구체적으로 기술 - 연구과제 최종 도출 내용 등 명확하게 기술 - 목표 달성을 위해 적용하고자 하는 방법론 등 구체적으로 기술
3. 결과의 활용 방안	- 조사 결과물에 대한 학술적, 실용적 활용 방안 제시 - 연구 성과 확산을 위한 세미나 등 개최 방안 제시

3. 제안서 작성 지침 및 유의사항

가. 제안서 작성 권고사항

ㅇ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 안내한 서식 및 지침에 의해 작성하되, 안내하지 아니한 사항이더라도 본 과업수행에 필요하다고 인정되거나 향상된 사항이 있을 경우 추가로 제안할 수 있습니다.

- 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부할 수 있음

- 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우 ‘해당사항 없음’ 기재

- 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 색인표 제시

ㅇ 제안서의 규격

- A4, 세로 방향, 백색 용지, 50매 내외, PDF 파일형식

※ 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

- 제안서의 내용은 한국어로 작성

※ 사용된 영문 약어에 대해서는 약어 풀이를 기술하시기 바람

- 서식 및 항목구분 순서 : Ⅰ, 1, 가, 1), 가), ①，㉮

- 쪽 번호는 하단 중앙에 표시

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 합니다. 예를 들어, ‘~할 수 있다’, ‘~이 가능하다’, ‘~을 고려하고 있다’ 등과 같은 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주하여 평가합니다.

ㅇ 정보시스템의 구축 또는 시설 구축 등 기술적인 설명 자료가 필요한 경우에는 별첨 자료를 제출할 수 있습니다.

ㅇ 시간, 거리, 금액과 같이 물리적 또는 경제적 단위 등 계량화 가능한 것은 계량적으로 표기하여야 합니다.

ㅇ 별지는 필히 지정된 양식을 준수하여 작성해 주시기 바랍니다.

나. 유의사항

ㅇ 제안자는 제안서의 모든 내용을 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증 요구에 응하지 못하는 경우 평가 및 협상 대상에서 제외합니다.

ㅇ 제출된 제안서의 기재 내용은 발주처가 승인하지 않는 한 제안자가 임의로 수정․보완할 수 없습니다.

ㅇ 계약체결 이후라도 제안서의 내용이 허위로 밝혀지거나 제안한 내용을 이행하지 못할 경우 수행자는 그로 인한 발주처의 일체의 손해를 배상하여야 합니다.

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안참가자의 부담으로 합니다.

ㅇ 진흥원의 불가피한 사유로 인해 본 제안요청의 일부 내용이 변경되거나 취소되는 경우에는 상호 협의 후 조정할 수 있습니다.

ㅇ 제안사는 본 제안요청서 및 제안서 작성 과정에서 취득한 진흥원의 내부 `정보 및 업무 기밀을 제3자에게 누설할 수 없습니다.

4. 제안서 효력

가. 제안서에 제시된 내용 및 발주자 요구에 의하여 향후 협의하여 조정된 제안협상서 내용은 계약서와 동일한 효력을 가지게 됩니다.

나. 발주기관은 평가위원회의 요청이 있는 경우 제안사에 추가 제안이나 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가지게 됩니다.

다. 제안서는 제출 후 변경할 수 없으며, 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외 다른 목적으로 사용할 수 없습니다.

Ⅴ		낙찰자 선정 및 제안서 평가

1. 낙찰자 선정

가. 입찰참가자격(아래 조건을 모두 충족하는 자)

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰의 참가자격을 가진 자

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한에 해당되지 않는 자

ㅇ「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 ‘학술․연구용역(업종코드 1169)’으로 등록된 자

ㅇ「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 입찰서 제출마감일 전일까지 발급 및 유효기간 내 있는 ‘소기업‧소상공인확인서’를 소지한 자 (단, 비영리법인은 소기업·소상공인 확인서가 없어도 입찰참가 가능)

ㅇ 공동수급 허용 여부 : 허용하지 않음

나. 입찰 및 낙찰 방식

ㅇ 입찰 및 낙찰 방식: 제한경쟁입찰, 협상(총액)에 의한 계약

ㅇ 낙찰자 선정 및 계약 절차

입찰공고 → 제안서 접수 → 종합심사(제안서 기술평가 및 가격평가) → 우선협상대상자 선정 → 협상실시(발주사업부서-협상대상자) → 낙찰자 선정(협상성립 시) → 계약체결

※ 협상순위에 따라 협상을 실시하며, 협상대상자의 제안내용, 이행방법 및 일정, 제안가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상을 통해 조정함

※ 우선협상대상자와 협상이 성립되면 차(次)순위 대상자와 협상을 실시하지 않음

ㅇ 적용규정

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령․시행규칙

- 재정경제부 계약예규 「협상에 의한 계약체결 기준」

- 한국출판문화산업진흥원 계약사무처리규칙

2. 제안서 평가

가. 제안서 종합평가(기술평가․가격평가)를 거쳐 고득점 순위로 협상 우선순위를 결정함(단, 기술평가 점수가 배점한도의 85%미만(76.5점)인 업체는 협상대상에서 제외함)

ㅇ 기술점수 및 가격점수의 합산점수가 2인 이상 동일하게 획득한 경우, 기술점수가 높은 자를 우선으로 하고, 기술점수도 동일한 경우에는 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 함

나. 평가점수 산정방식: 기술평가(90점) + 가격평가(10점)

ㅇ 기술평가 방식: 제안서 평가위원은 당해 입찰공고에 부친 제안요청서의「평가항목 및 배점기준」에 근거하여 각 평가항목별 점수를 부여함

- 공정한 기술평가를 위하여 당해 사업과 관련한 내․외부 전문가(5인 내외)로 구성된 평가위원회 구성

- 기술평가 점수는 전체 평가위원들이 평가한 최종점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고 나머지 점수들을 산술평균한 점수로 산출(단, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외)

- 평점 산출 시 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림

- 기술평가 결과는 공개하되 평가위원의 실명은 공개하지 아니함

ㅇ 가격평가 방식: 재정경제부 계약예규 「협상에 의한 계약체결 기준」(입찰공고일 기준 현행)에 따라 평가

다. 제안서 발표

ㅇ 개최일시 및 장소: 유효한 응찰사를 대상으로 별도 통보함

ㅇ 발표자 자격: 제안서 설명회 참석 인원은 각 제안사당 2명 이내로 제한하며, 발표는 반드시 본 사업에 투입될 책임연구원(PM)이 직접 수행해야 함

※ 책임연구원(PM)은 입찰공고일 전일 기준으로 제안사에 소속된 임직원이어야 하며, 제안서 평가일까지 재직 상태를 유지해야 함 (재직증명서, 4대 사회보험 가입증명서 등 증빙서류 제출 필수 및 발표 당일 신분증 지참)

※ 단, 불가피한 사유로 진흥원의 사전 승인을 득하여 대리 발표를 진행하는 경우에도 대리 발표자는 제안서에 명시된 투입 인력이어야 하며, 위와 동일한 재직 기준을 충족해야 함

ㅇ 진행 방식: 업체당 발표시간 15분, 질의응답 시간 10분 이내로 진행함(입찰참가 순)

ㅇ 발표 불참 시 조치: 제안서 발표회에 참석하지 않은 업체의 제안서는 제출된 서면 자료로만 평가하며, 발표 불참에 따른 평가 상의 불이익은 제안사가 감수함

ㅇ 자료 제한: 제안서 발표는 기 제출한 제안서 내용만으로 진행해야 하며, 평가 당일 추가 자료 배포 및 내용 수정은 절대 불가함 (추가 자료 배포 시 평가에 미반영)

ㅇ 방식 변경: 진흥원의 부득이한 사정으로 제안서 발표 개최가 어려운 경우, 비대면(온라인 화상 또는 서면 평가) 방식으로 대체할 수 있음

라. 평가항목 및 배점기준

제안서 기술평가표

입찰건명	출판산업 인공지능(AI) 활용 현황 및 대응 전략 연구 용역	평가일자			2026. . .
		참가사명
평가항목	평가내용	평점기준						배점	평점
		탁월	우수	보통		미흡	저조
I. 업체 일반사항 (5)	① 경영상태(신용평가등급)	정량평가기준에 의함 [별지 참조]						5
Ⅱ. 과업 전문성 (25)	① 과업 전문성 - 과업의 이해, 방향, 목적 부합성 - 인공지능(AI) 관련 연구 전문성	15	13.5	12		10.5	9	15
	② 인력 전문성 - 조직 구성 및 역할 분담 - 투입 인력의 전문성 및 용역 수행 능력	10	9	8		7	6	10
Ⅲ. 사업 수행 능력(30)	① 연구 조사 수행 능력 - 조사 계획 및 세부 조사 수행 방식, 수행 방안의 타당성 - 진흥원 사업화, 정책 입안 등 활용 가능성	15	13.5	12		10.5	9	15
	② 연구 방법에 대한 객관성 및 신뢰도 - 연구 목표의 적합성, 전문성, 차별성 및 결과 도출 방안 적절성	15	13.5	12		10.5	9	15
Ⅳ. 사업 관리 능력(20)	① 추진 일정 및 연구 품질 등 관리 체계의 적정성	10	9	8		7	6	10
	② 예상 리스크 및 대응방안의 적절성	10	9	8		7	6	10
Ⅴ. 사후 관리 계획(10)	① 용역 결과물에 대한 사후 관리 계획, 기대 성과 및 활용 방안	10	9	8		7	6	10
< 합 계 >								90
종합의견
평가위원	소속 기관명 : 성명 : (서명)

【별지】업체일반사항 정량평가 기준

① 경영상태(신용평가등급)(배점 5점) [평가주체: 진흥원 계약담당부서]

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100% (5점)
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95% (4.75점)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90% (4.5점)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70% (3.5점)

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회 사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영 위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용 평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인 등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수 점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예)  (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

7. 기업신용평가등급확인서는 조달청 및 공공기관 입찰용에 한하여 인정한다.

Ⅵ		별지서식

서 식 번 호	서 식 건 명
별지 제1호 서식	제안서 표지
별지 제2호 서식	일반현황 및 연혁
별지 제3호 서식	인력현황 및 조직도
별지 제4호 서식	참여인력현황(총괄표)
별지 제5호 서식	참여인력 이력사항
별지 제6호 서식	확약서
별지 제7호 서식	정보비공개 동의서
별지 제8호 서식	개인정보 수집·이용·제공 동의서

【별지 제1호 서식】(필요 시 사용)

제 안 서(표지)

○○○○○○○○○ 용역

(업체명)

【별지 제2호 서식】

일반현황 및 연혁

참가사명		대표자명
사업분야		사업자번호
소재지
전화번호	(유선) (팩스)
설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
여성·장애인 기업 여부
주요연혁(요약)

【별지 제3호 서식】

인력현황 및 조직도

1. 제안사의 인력현황(공고일 기준)

구 분	인 원(명)	구 분	인 원(명)
경 영 진
사 무 직
		기 타
<총 계>

2. 제안사의 조직도(공고일 기준)

【별지 제4호 서식】

참여인력현황(총괄표)

구분	성명	직위	담당업무	담당분야 근무경력	학위 (최종학력)	전공	연령 (세)	참여율 (%)	비고 (자격증 등)
총괄				년 월
○○부문
○○부문
○○부문

※ 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부(채용 예정인력 포함)를 기재할 것

※ 구분은 총괄책임자, 팀장, 담당자, 보조원 등으로 분류할 것

※ 경력합계는 공고일 기준 월까지 산정하여 기재할 것

※ 용역수행 관련 자격증 내역이 있을 경우 기입하며, 자격증 사본을 첨부할 것

※ 상기 기재사항이 허위로 판명될 경우, 낙찰자 선정 및 계약을 무효화할 수 있음

【별지 제5호 서식】

참여인력 이력사항

성명				소속				직책
최종 학력	대학 전공(학위)						해당분야 근무경력		년 월
	대학원 전공(학위)						관련 자격증 사항
본 용역 참여임무					참여기간				참여율		%
경 력
사업명			참여기간 (년월～년월)			담당업무 및 직위		발주처		비고

※ 경력사항은 최근 3년간 참여 실적만 기재하며, 참여인력 1인당 1장을 작성함

【별지 제6호 서식】

확  약  서

입찰건명  : 출판산업 인공지능(AI) 활용 현황 및 대응 전략 연구 용역

1. 본 업체는 귀 원이 실시하는 상기 입찰에 참여하면서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고 만일 그 기재사항이 허위로 판명될 경우에는 귀 원이 조치하는 일련의 사항을 성실히 따르겠습니다.

2. 본 업체는 수행(낙찰)업체 선정방식 및 제안요청서 내용을 숙지하였으며, 본 입찰에 관련된 귀 원의 방침에 이의가 없음을 확인합니다.

3. 귀 원이 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따를 것이며, 사업자 선정 이전에도 귀 원의 추가요청 내용과 계약체결에 따른 증빙서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 서약합니다.

2026년    월    일

주      소 :

업  체  명 :

대  표  자 :                   (인)

한국출판문화산업진흥원 귀중

【별지 제7호 서식】

정보비공개  동의서

본인은 귀 원의 「출판산업 인공지능(AI) 활용 현황 및 대응 전략 연구 용역」과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2026년     월     일

상호(법인명)  :

주        소 :

대   표   자 :                       (인)

법인등록번호 :

한국출판문화산업진흥원 귀중

【별지 제8호 서식】

개인정보 수집･이용･제공 동의서
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 인력은 전원 다 서명해 주시기 바랍니다. 상기 본인은 한국출판문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’)의 「출판산업 인공지능(AI) 활용 현황 및 대응 전략 연구 용역」입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 진흥원이 수행하는「출판 수출 현황 조사(2025년 기준) 연구 용역」입찰 참여에 따른 입찰서류(별지 제1호 서식 ~ 별지 제8호 서식) 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등 - 공동수급체 구성원의 직장주소, 상호, 성명, 사업자번호, 은행/계좌번호 등 - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(10년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음 - 거부에 따른 불이익 : 계약체결 대상에서 제외 2026년 월 일 한국출판문화산업진흥원 귀중